[2005-04-28] 中央八招加強地產宏調

　【新華社北京27日電】國務院總理溫家寶27日主持召開國務院常務會議，分析當前房地產市場形勢，研究進一步加強房地產市場宏觀調控問題。

　會議認為，近些年來房地產業持續快速發展，對經濟和社會發展的作用不斷增大。正確認識當前房地產市場形勢，及時解決出現的突出問題，促進房地產業健康發展，對於鞏固和發展宏觀調控成果，保持國民經濟平穩較快發展，具有重要意義。目前房地產市場存在主要問題是：房地產投資規模過大，商品房價格上漲過快，商品房結構不合理，房地產市場秩序比較混亂。

各地要公布地產項目

　會議強調，必須把解決房地產投資規模和價格上升幅度過大的問題，作為當前加強宏觀調控的一個突出任務。基本原則是，積極穩妥，把握力度；突出重點，區別對待；因地制宜，分類指導；強化法治，加強監管。既要解決當前存在的突出問題，又要保持房地產業健康發展。

　會議提出，當前加強房地產市場引導和調控要採取以下措施：

　一是強化規劃調控，改善商品房結構。各地區要盡快明確今明兩年普通商品住房和經濟適用住房建設規模、項目佈局以及進度安排，並向社會公布。

保證中低價房有效供應

　二是加大土地供應調控力度，嚴格土地管理。各地區要在嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃的前提下，對居住用地土地價格、住房價格上漲過快的城市，適當增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量。依法制止炒買炒賣土地行為。

　三是加強對普通商品住房和經濟適用住房價格的調控，保證中低價位、中小戶型住房的有效供應。經濟適用住房價格要嚴格實行政府指導價。

　四是完善城鎮廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。著力擴大廉租住房制度覆蓋面，城鎮廉租住房制度建設情況要納入省級政府對市（區）、縣政府工作的目標責任制管理。

　五是運用稅收等經濟手段調控房地產市場，特別要加大對房地產交易行為的調節力度。

　六是加強金融監管。各商業銀行要加強對房地產貸款和個人住房抵押貸款的信貸管理，防範貸款風險。

　七是切實整頓和規範市場秩序。強化法治，嚴肅查處違法違規銷售行為。

　八是加強市場監測，完善市場信息披露制度。加強輿論引導，增強政策透明度。