[2005-05-02] 三管齊下處理東隧加價影響

　東隧昨日起加價，使用東隧的車輛劇跌38％，使用紅隧的車輛則增加5000多架次。雖說在東隧應否加價的問題上，市民與隧道公司各執一詞。但我們認為，在保障公司及投資者利益的同時，還是應當照顧香港市民的整體利益，以求得社會的和諧與平衡。而當務之急，是處理東隧加價帶來的衝擊，當局必須有短、中、長期措施。短期內須作出緊急應變措施，中期宜合併三隧經營管理，長期而言則須將興建第四條過海隧道提上日程。

　紅隧過往每日流量已逾12萬架次，較設計容量不足8萬架次高出五成半，每到繁忙時間必現車龍。東隧加價，更令紅隧百上加斤，即使是在假期亦擠塞嚴重。預料本周二加價後首個上班上學日，紅隧的負荷將受到嚴峻考驗。當局僅是啟動應急機制、呼籲市民忍讓和勸告市民提早出門是不夠的，必須在短期內作出緊急應變措施，例如規定不同時段不同類型車輛使用紅隧的先後秩序，讓部分乘客稀少的巴士路線改用其他隧道，保證乘客密集的巴士路線優先使用隧道，避免延誤市民上班和學生上學。亦可考慮在同一日內，只准單數或雙數位車牌的私家車使用隧道。同時還要呼籲私家車避免在繁忙時間使用隧道，盡量使用公共交通工具過海。用緊急措施控制紅隧車流，是刻不容緩的事情，當局不可掉以輕心，務必避免出現過海交通大癱瘓的情況。

　中期而言，政府應研究是否能合併三隧經營管理，促成三家公司組新控股公司，把現有三條隧道股權或專營權合併其下，簡化交通管理和解決收費機制差異問題，平衡流量，疏導擠塞，重訂收費，改善三隧使用效率。同時在法例上，要限制新控股公司加價，防止陷入更大壟斷陷阱，兼顧財團與市民的利益。

　長期而言，興建第四條過海隧道須提上日程。由於東隧及西隧的專營期尚餘十餘年，政府不能坐視每次兩隧加價，都加重紅隧和附近區域交通負荷的現象拖延下去。兩隧加價所造成連鎖效應，對香港整體經濟所構成的社會成本代價，足以興建多幾條過海隧道。有學者估計，紅隧交通擠塞而令香港各行各業損失的寶貴時間，其經濟價值每年就達數十億元。而東隧當年的建造成本為22.14億元。況且，香港在迪士尼主題公園完成之後，缺乏新的大型項目承擔推動經濟的重要作用。一些大型計劃和項目又因泛政治化爭論而難以推行。沒有新投資，既缺乏拉動內需的動力，也失去了可創造職位和改善整體營商環境的機會。所以，興建第四條過海隧道，打破目前過海隧道壟斷帶來的瘋狂加價及紅隧塞車情況，應當提上議事日程。（文匯社評）