[2005-05-12] 投注劇跌馬會推全年跑馬

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　馬會計劃取消抖暑，增加五天賽事。

　【本報訊】馬會面對非法賭博威脅，投注額連年下降，決定以4招還擊，向立法會民政事務委員會提出4項建議，包括推行新博彩稅計算方法，以毛利計算，所有淨投注金額均以單一稅率及累進稅制徵收，減少政府扣除博彩稅百分比；保證每年向政府貢獻80億元博彩稅；取消抖暑，全年有馬跑，在暑假增5天賽事；海外稅率不會低於每年5%。新措施令政府庫房收益減少，但對馬迷來說或有更吸引的派彩。

　馬會投注額近年持續大幅下降，1996至97度年投注額達924億元，但到2003至04年度，投注額大幅下跌30%，只有650億元。馬會收入下降令政府在賽馬的博彩稅收入，由123億元下跌至87.8億元。馬會估計到2007至08年度，投注額會再下跌30%。

降低稅率 與外圍競爭

　馬會委托獨立經濟顧問公司，就如何解決投注額下降的問題進行研究。結果認為非法賭博市場對馬會威脅最大。由於非法賭博可以提供吸引的賠率，輸了的投注和短期信貸，都可享折扣優惠。

　有13%被訪賭客更坦言曾向非法或海外莊家下注，當中超過6成更獲得8至10%的投注折扣。此外，馬會亦認為現時本港的博彩稅率，即12及20%，相較其他主要海外賽馬區域為高，令馬會向海外賽馬地區輸出其賽馬產品時欠缺競爭力。

　馬會向立法會民政事務小組建議，把博彩收入的計算方法和足球博彩睇齊，以毛利計算，所有淨投注金額均以單一稅率及累進稅制徵收。110億元以下的淨投注金額的稅率為72.5%，往後淨投注金額收入每上升10億元，稅率會上升半個百分點。

　最高稅率為75%，在淨投注金額達150億元時按此稅率納稅。至於現時普通彩池及特別彩池的不同稅率，將會取消。現時普通彩池的扣除比率為17.5%，包括佔投注額12%的博彩稅和給予馬會5.5%佣金；特別彩池的扣除率為25%，包括博彩稅20%和馬會佣金5%。

保證年稅不少於80億

　馬會認為更改博彩稅率計算，更可以增加賽馬產品向海外推廣的吸引力。現時海外投注的博彩稅率，為香港所收取投注稅率的一半，即是標準彩池6%，特別彩池10%。馬會為確保政府博彩收入維持穩定，保證博彩稅款額在實施改革的最初4年，每年繳納不少於80億元予政府，另外再加從海外投注所得稅款。保證金設立會在3年後再進行檢討。

增賽馬日 播越洋賽事

　馬會認為科技發達，賭客可在不同時間投注世界各地賽事，所以建議容許馬會略延長馬季，取消7及8月歇暑，共增加5個賽馬日，並輕微增加每年越洋轉播知名國際賽馬重要賽事次數。馬會更建議擴大足球博彩及獎券事務委員的職權，建議委員會可就賽馬博彩進行監管，以及把政務司司長對進行馬匹賽事投注的准許權，移交民政事務局局長。