[2005-05-25] 馬力：改組行會 廣納精英

放大圖片

　馬力希望新特首能強化行政會議的決策權，形成權力中心。 (劉國權 攝)

　立法會今天恢復2讀《行政長官選舉條例修訂》，預料將獲順利通過，這亦為7月10日舉行的特首補選揭開「競爭」序幕。社會各界莫不期望新的行政長官的產生，可為特區政府管治帶來一番新氣象。新特首上任，首要面對的是「統治班子如何給予市民信心」的問題，民建聯主席馬力在接受本報專訪時表示，若特首要有效管治特區，需要改組行政會議，增強行會的決策權，令行會不再是「花瓶」。

　馬力說，現時行政會議在架構上排名雖高，但卻只能當花瓶，未能真正協助政策推行，相信新特首有改組行會的需要，並應考慮囊括更多各界精英入會。「只要他們願意遵守遊戲規則，志同道合，有愛國愛港的思想基礎，都可以合符資格。特首亦需要在行政會議中增加更多有份量的業界代表，例如香港要發展成為金融中心，便吸納業界有份量的人士加入。」

　他構思中的行會，應是以特首為核心，包括社會各界精英，例如公務員、工商界、學術界及政黨代表，組成一個管治者聯盟。

11局長宜退出行會

　「建議模式近似於港英時代的行政局，但在本質上有改變，因為港英時代的行政局只是平衡各種利益集團，但對民意和政黨少見重視，新的行會則應有政黨代表，確切反映民意取向。不過，應減少官守議員，11局局長應退出行會。」

　但他強調，行會沒有必要大量吸納政黨成員：「多少並不重要，但要真正代表政黨意見而非個人，何況能夠真正代表政黨的人士，便可把政黨觀點帶入會內磋商，政策一旦出台，就是整個政黨投你票！」

行會非「過冷河」架構

　他又解釋，行政會議應是政策的決策機構，是一個權力中心，而不是一個「過冷河」的架構：「不能政府有了決定，把政策拋給行會通過……你斷不能星期六給人文件，星期二便開會過冷河，短則半小時，長則一小時，根本並非真正討論。政策到了立法會，才受到逐字逐句的評頭品足和質疑，這情況是不正確的。」他認為，行會應在政策制度的初期階段便介入，審視政策，各方代表再據此作出平衡和取捨。

　馬力說，行會成員既分享了權力，自然要擔起「推銷」的責任。

　他不擔心來自不同階層的精英，難以在政策問題達成共識。「無法達成共識的政策，便不推出了。大家在會內理應互相妥協，當各界也能接受，便可向外界推銷。」他認為，行會應成為政府背後的強大力量，代政府向不同階層推銷政策，避免政策一推出便對社會構成動盪。