[2005-05-25] 從迫切問題入手 推動持續發展

　署理行政長官曾蔭權兼任主席的可持續發展委員會，昨天以「誠邀回應」文件的形式，就香港可持續發展三個試點範疇諮詢公眾。我們認為，可持續發展涉及目前和長遠、局部和整體利益之間錯綜複雜的關係，特別是可持續發展需要整個社會擔負責任和義務，因此說易行難，付諸具體施政措施更難。文件標誌著當局向這方面邁出了第一步，雖然離具體可行的政策措施還有不少距離和困難，卻體現了曾蔭權和可持續發展委員會敢於承擔和迎難而上的施政新風，值得肯定。

　香港可持續發展策略應反映本地實際情況，避免大而全和陳義過高，要做到既反映社會所關注問題及其輕重緩急，又顧及各界對策略的認受性和承擔能力。以此來看，文件選定的三個範疇之中，固體廢物的管理是香港迫切要解決的問題。

　香港現有的堆填空間很可能在未來6至10年內耗盡。對如何處理固體廢物，文件提出的主要措施包括引入環保稅和廢物處理費、推行教育以及推動循環再造業發展三類。針對社會一般都支持環保，而一旦加稅加費則普遍反對的現象，政府的可持續發展計劃一是不能因此擱置，二是應通過廣泛諮詢，集思廣益找到既能促進社會對可持續發展作出承擔，又不至於過於加重市民負擔和營商成本的加稅加費方案。推行教育，在源頭上鼓勵市民將廢物分類，是減少廢物量和推動循環再造業發展的重要環節。至於制訂政策推動循環再造業發展，過去當局在積極不干預政策下，停留於只說不做。我們期望，曾蔭權能真正重視發展循環再造業不僅是可持續發展重要一環，而且可為本港低文化低技術勞動人口創造大量職位，盡快採取優惠政策扶植循環再造業發展。

　另外兩個範疇，其中的可再生能源，香港由於沒有迫切需要利用風能等可再生能源發電，況且缺乏有關技術和土地，即使在2012年或以前，香港百分之一至二的總發電量來自可再生能源，對環保所起的作用也不大。至於都市生活空間的可持續發展問題，則需要配合珠三角發展，提升香港作為珠三角龍頭和中外經濟合作橋樑的整體城市功能，而非只是如何處理舊區和美化城市整體外觀的問題。（文匯社評）