[2005-05-28] 評學制改革的行動方案

■桂松　資深教育工作者

　教育界對教育改革嘖有煩言，無良政客更將教改全盤否定。事實上教改並非洪水猛獸，只要處理得當，即可為學界和社會大眾所接受。

　日前教統局公布的《高中及高等教育新學制——投資香港未來的行動方案》（以下筒稱「方案」），就獲得公眾較好的評價。「方案」對去年十月發出的學制改革諮詢文件作出四十多項的修改，將學界意見最多的項目加以修訂，例如，推行新學制的年期由08年延至09年、將通識教育的核心單元從9個縮減為6個、彈性處理（逐步推行）校本評核等。有些教育團體負責人和校長即時表態支持修訂，讚揚教統局從善如流，聲稱對推行「三三四」新學制增強了信心。

　這幾個月內教統局的確廣泛地諮詢學界和社會人士，認真地研究了公眾提出的意見，汲取其中的合理部分，對原稿作出重要的修正，因而獲得公眾的支持。這就充分證明，學界對合理而有序的教改是贊同的，只要當局多與他們溝通，虛心聽取他們的意見，彼此就能衷誠合作，推動教育改革。

　實行「三三四」新學制以及相應的新課程，無疑是整個教育改革的核心部分。現在官民對其中最重要的構想基本上已達成共識，今後只要加強官民合作，教改便能妥善貫徹，其成功是可期的。

　新學制、新課程是個新事物，推行的初期，人們也許多少感到不習慣；而它們本身亦有不完善之處，需要從實踐中逐步調整、充實、提高。重要的是勇於革新。

　有人仍然認為09年實行新學制過於倉卒，希望再度押後。要求為新學制的實行作好充分的準備工夫，此見甚是。不過，現在起到09年共有4年時間，只要抓緊各個工作環節，特別是加速「通識」科教師的培訓，當可如期為他們提供不少於35小時的培訓。至於其他課程，由於這幾年已被先後修訂，在此基礎上確定適合6年制中學課程的新版本，並非太困難，教師有足夠時間作好準備。若再押後推行新學制，勢必拖延大學4年制的實施，不利於提高高等教育質素。因此，確定09年實行新學制是十分恰當的。

　「方案」仍有不足的地方，有待進一步的修訂。筆者為此提出下列幾點意見：

　（一）家長的學費負擔明顯增加。根據建議，由09年起家長每培育一名子女升讀三年高中及四年大學，學費達221600元，比現制要多付約68000元。增幅偏高，特別是大學學費，每年提高至50000元，又要比現制多付一年，家長負擔頗重。政府若能再增加一些教育經費，以減輕家長負擔，當有助於教改的順利推行。由於香港經濟逐年上升，也許比人們預期的更好，增撥教育經費並非公眾的奢望，當局宜認真考慮。

　（二）校本評核是個「新課題」，推行要十分審慎，既要力求公平、實效，又須顧及教師的負擔能力。因此，不宜「一刀切」地全面鋪開；而評核辦法亦宜簡不宜繁。為此需要充分聽取各科任教老師的意見。

　（三）通識教育難度較高，除加強師資培訓外，還須設立「資料庫」，方便教師查閱和應用。為此應增加資源。

　（四）班級與教師的比例已見增加，但仍有所不足。鑑於語文科是主要科，語文教師工作量比其他科任教師為重，應與通識科相同，每班再增加一名教師。

　（五）中史教育十分重要，學生在高中階段應學好中史。即使它未被列為必修科，也要規定它成為通識科核心單元的必修部分也是中學文憑考試的必考內容。（文匯論壇）