[2005-05-30] 深莞港企轉移投資成風

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　由於珠三角周邊地區在水、電、地價、治安、優惠政策方面有優勢，是港商轉移的首選。

本報珠三角新聞中心記者　羅愛文、熊君慧、余麗齡

　由於生產要素的改變，一度被視為投資熱點的深圳及東莞，近年出現港資及其他投資者轉移投資的情況。一些土地儲備較多、水電資源條件較好，例如惠州、揭陽、清遠、河源、韶關等地，便成為在深、莞港企的熱衷新投資地點。

　去年港資在深圳的投資除銳減七成外，還出現兩個新變化，第一是獨資企業逐漸增加，第二是異地投資日益活躍。

　深圳海關關長鄒志武在接受本報記者專訪時透露，在各類外商投資企業中，港商獨資企業有逐年遞增的趨勢。02年、03及04年港企中獨資企業的比重分別是78%、82%、86%。深圳市外商投資協會（深外協）副秘書長王川流證實，其他外資企業也有這個情況；同時，合資企業變獨資企業也成了趨勢。

合資合作為規避風險

　鄒志武分析，這種變化主要是基於我國相關產業政策的放寬，使外商有機會以獨資形式出現。深外協執行副會長郭小慧則指出，港商對內地熟悉、對內地政府建立了信任感也是重要原因。

　當初，合資、合作形式盛行，有其歷史原因（詳見附表）。套用王川流的話，就是有「逃避風險，獲得當地人幫助」的好處。不過，隨著內地改革開放的深入，政策已趨於透明和穩定，規章、制度越來越健全，政府也在向服務型政府轉變，協會、商會的作用越來越顯現，對各種關係的依賴越來越少，以往的相關風險已經減弱。且某些企業中外雙方在企業發展、管理理念、處事方法等分歧實不易溝通、融合，導致不少企業由合資變成獨資。他說：「港商獨資企業所佔比重有逐年遞增的趨勢，不是壞事，這從側面反映出港商對在內地投資更有信心。」

對內地有信心獨資增

　港商的獨資企業不斷增多，也出現在深莞鄰近的惠州。目前，港企佔了惠州三資企業的七成，由合資轉獨資也在不斷增加。該市對外經濟貿易經濟合作局外資管理科科長鍾向陽說：「獨資方式已在該市港企中佔了七成。」

　一個值得注意的現象是，新近在惠州投資的港商，不少是從深圳轉過來。據海關的資料顯示，2004年港資在惠州地區註冊的報關單位有71家，佔在深圳、惠州兩地港企註冊報關單位總數的16.4%，較上一年增加了3.8個百分點。王川流指出，這些異地投資的企業，大多是原在深圳等地投資的獨資港企，為了發展而尋求新的空間。

　鄒志武分析，隨著深圳的發展，近年港商在深圳投資企業的營運成本不斷升高，而轉投深圳周邊地區，隨可享受深圳完善的產業鏈和相關港口配套設施外，也比深圳具較大成本優勢，由此產生的輻射帶動作用造成港資向惠州等周邊地區的轉移。

東莞港商有失勢之感

　另一個促使港資等投資者把注意力放在周邊地區的原因，是深、莞等地的政策傾斜有所改變。「兩地兩重天」是從事製衣業港商南旋集團總裁王庭聰用來形容在惠、莞所遭遇的兩種不同投資待遇。「港商在東莞漸漸有失勢的感覺。」他坦言，因為製衣業屬於勞動密集型行業，已經不是東莞政府招商引資的重點行業，所以享受不到很多政策優惠，如租金增加，買地困難，政府部門服務不好等。與東莞相比，惠州的外資企業沒有飽和，政府的服務態度更好。

　南旋集團的這種感受在港商中具有一定代表性，這與深莞產業調整有關。可以指出，港商在珠三角的投資，集中在勞動密集型製造業；而隨著東莞、深圳的高速發展，可用土地非常有限，勞動密集型製造業已再不是鼓勵性項目。

　以深圳為例，今年重點發展的四大支柱產業是高新技術、物流、金融和文化產業，對於這些行業政府會給予相關政策優惠，但大多數港企卻不在此列。