[2005-06-02] 新特首首項挑戰：政制發展

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■林瑞麟把愛女的畫作掛在辦公室內，好讓他隨時可以觀賞一番，小女兒八歲時所畫的「雪熊」形神俱妙。 李志樑 攝

　新特首上任後要面對的第一個挑戰，毫無疑問就是特區的政制發展。身兼政制發展專責小組成員的林瑞麟表示，小組將開始草擬第5號報告書，待新特首就任後，小組會向新特首匯報。林瑞麟相信，新特首面對的重大挑戰，是如何理順立法會內各黨派的不同意見，令不同黨派站在同一起步點上，共同令香港的政治體制向前發展。

團結各黨派成關鍵

　林瑞麟表示，小組正在整理政制發展第4號報告書諮詢期所接獲的430份意見書，雖然他們對「主流方案」未有定案，但總結小組於1月至3月收集的730多名市民及社會各界人士在有關論壇上發表的意見，有三個方向是得到較多市民支持的：擴大選委會人數、增加選委會的代表性，以及增加立法會議席。

　林瑞麟說，不少人都認為應擴大選委會至1200至1600人，而在擴大選委會代表性方面，18區區議會都認為要增加區議會代表。雖然對具體安排或有不同的看法，但無論哪種建議都希望吸納更多區議員，以擴闊選委會的民意基礎。至於2008年的立法會組成，較多人建議考慮增加議席至70或80席，直選及功能界別各增一半。

　推動07/08年兩個選舉辦法修訂的時間表早已定下，接下來兩年的工作將格外繁忙，林瑞麟說，小組將爭取今年下半年發表主流方案和第5號報告書，並向公眾交代，同時爭取立法會的支持、行政長官的同意及中央的認同。

　林瑞麟續說，倘若選舉辦法需要修改，則要修訂基本法附件一及附件二，他們需要在下半年作好準備，並於明年上半年修訂，明年下半年便要為07年第一季舉行的第3屆特首選舉，展開新選舉委員會選舉及組成，07年則要開始著手修訂立法會選舉辦法。

民主進程逐步建立

　政制發展進程步步緊迫，林瑞麟認同如何爭取立法會不同黨派的支持，是新特首的巨大挑戰，「人大已否決了雙普選，要讓香港的選舉制度向前進步、擴闊參政空間，需要各黨派合作。」他嘆息：「香港這條路沒有人走過，是1997回歸後大家要共同探索的新歷程，民主進程不可能一蹴而就，需要逐步建立，也需要大家齊心協力、求同存異，令路越走越寬。」