[2005-06-04] 政務司財政司角色將強化

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　曾蔭權向800名選委委員介紹施政綱領並答問。 張立新 攝

　【本報訊】曾蔭權在向選委介紹施政綱領時，對社會特別關注的提升政府施政能力問題作出具體的承諾：一旦當選，定會建構一個強有力、高效率的特區政府，透過原有班子留任、檢視政策的優先次序、改組行政會議、擴大策略發展委員會、檢討諮詢及法定組織、定期到立法會解答質詢等6項措施，完善及強化管治架構，做到「有令必行」、「協同運作」。

　曾蔭權解釋，強化管治架構，是一個全盤的「變革」：「整個政策決策流程，是由行政長官領導的策略發展委員會提出研究方向和意見，這是最初的民意收集階段，是起點。策委會定出方案後便循政策局諮詢委員會、地方民意架構、區議會、立法會專責事務委員會等過程，讓民意得到充分反映，最後才是行會拍板，行會是在決策的最末端。」

重新強化兩司長角色

　他建議，在本年內改組行會，加強行政會議的職能。改組後的行會，類似於港英時代前行政局的運作模式：「所有官守和非官守議員皆會留任。除了我和3位司長外，其他問責官員不會經常參加每周會議，只會在議程涉及其政策範圍情況下出席討論，以便騰出更多行政會議位置，容許其他立法會、政治團體和社會各界的傑出之士加入。強化政務司司長和財政司司長在政策統籌和協調的角色。」

「民主派」可參與決策

　他希望，社會每個階層，每個黨派都有「發言權」，包括所謂民主派人士，都有機會參與最高決策過程，令特區政府的決策更能收集思廣益之效，更能獲社會各界和立法會的支持。但他開出了3個條件：「他們要服務香港，愛我們的國家；他們要有才幹、有能力，也要認同我的政策方針。」

民建聯贊同改組行會

　民建聯主席馬力早前在接受本報專訪時，曾提出同樣的改革模式，認為有助吸納社會各界精英，令特區政府的決策更能貼近民意。而曾任行政會議成員的民建聯副主席譚耀宗，亦贊同改組行政會議，認為行會內加入更多非官守議員，可以引入更多不同意見，有助行政及立法之間溝通。至於是否應加入所謂民主派人士，他則以「順其自然」作答。

　行政會議成員梁振英認為，在各行業、專業及階層有認識並會保持社會服務增值的人士也適合加入行會。

陳永棋：利團結不同派系

　全國政協常委陳永棋認為，行會改組有助團結不同派系及團體。至於所謂民主派是否合適，他坦言言之過早，但強調可考慮多讓「並非與祖國對著幹的溫和愛國民主派」人士參與，「慢慢改變他們偏激的看法，這是曾生的一個任務。至於一些很偏激，無可救藥，就無得講啦。」

　全國政協常委楊孫西指，曾蔭權的構思有助改善目前行政與立法之間關係，透過吸納社會上的精英，令政府的決策更有效。

鄭耀棠：有助收集民意

　身兼行政會議成員的港區人大代表鄭耀棠相信行會改組將有利管治，而在非官守成員中，加入不同派別，如民主黨成員及商界代表，肯定有助加強收集民意。他又認為，未來的行政會議例會，除3個司長之外，部分政策局局長亦應出席會議，以反映當局重視香港的未來發展。

　民主黨的李柱銘則聲稱，「民主派」是否會加入行政會議，先要看曾蔭權會否修改保密制及集體負責制。他稱，前港督衛奕信也曾邀請他加入，但他因為有關條例問題而不接受。