[2005-06-11] 理性看加價 注重控成本

　政府昨日公布批准大欖隧道與大老山隧道加價，引起社會廣泛議論。大老山隧道是在虧損情況下加價，大欖隧道加價則只是取消優惠，均與東隧在有豐厚盈利情況下大幅加價，不可相提並論。我們認為，社會看待加價應以理性態度，視其是否合理，不一定要逢加必反。不過，即使兩隧加價有理據，但由於通脹重臨，政府批准加價仍須特別小心，既要照顧投資者的合理回報，又要避免帶動加風，加劇通脹，過分加重市民負擔和整體營商成本。

　大老山隧道30年的專營權已經過了一半，累積虧蝕4.5億，與其預測盈利相差14億。政府估計加費後，內部回報率仍只有4.9%。交諮會認為若之後再加多6次收費，內部回報率亦只可升至7.6%，屬於合理，並非過多報酬。以此來看，大老山隧道今次加幅合理，可以接受。至於大欖隧道早前已加價，但一直提供優惠，今次只不過是取消優惠，延遲了超過3年才實施加價，而且維持對中型及重型貨車和電單車的實際收費，以及繼續為私家車、的士及輕型貨車提供優惠，其做法亦屬溫和。應該承認，任何加價都不會受社會歡迎，但對於香港這樣一個契約社會和高成本地區，永遠不加價而享受低廉優質的服務，是不可能的。因此，理性對待和處理加價，有利於鼓勵投資信心，維護良好的營商環境，平衡投資者和市民利益。

　鑒於通脹重臨，政府在加價問題上要特別小心。全港共有12條行車隧道及3條具規模的跨海大橋。當中，政府保留其中7條隧道及3條大橋的擁有權，由私營公司根據管理合約代表政府經營和管理。政府首先要做到自己不帶頭大幅加價，以避免誘發加價潮，導致公共運輸機構跟隨加價。此外，政府對加價申請應審慎處理，防止通脹與加價潮攜手出現，加重市民負擔和整體營商成本。

　本港加價壓力始終揮之不去，一個重要原因，是不論公私機構，成本都偏高，特別是工資成本過高。公營機構的整體成本中，工資成本達七至八成。私營機構的工資成本，亦高企不下。香港福利水平迅速提高，亦加大了工資上升壓力。高工資必然導致昂貴的服務，昂貴的服務又加大工資上升壓力，形成惡性循環。結果是港人的人均GDP和收入雖然名列世界前茅，但許多市民的生活質素尤其是居住環境，遠不及經濟發達地區。目前香港勞動人口的技術和文化結構，呈現的是一流工資水平，卻只能提供二、三流產品和服務的情況。香港的競爭力，已被高工資嚴重侵蝕。化解高工資削弱競爭力的困境，要從提高人力質素、減低內部成本尤其是控制高地價所造成的高工資成本等多方面入手，打破加價和加工資惡性循環的怪圈。（文匯社評）