[2005-06-17] 謀定而後動

■劉斯路　資深評論員

　在競選過程中，曾蔭權會見眾多界別時，都曾作出過競選承諾。今後，他要有更清醒頭腦，認真檢討所開出的「選舉期票」，謀定而後動，完成落實「一國兩制」的偉大使命。

　曾蔭權順利獲得絕大多數選委會選委提名，而其他兩位參選人則未能獲得超過一百名選委提名，形成了只有曾蔭權成為候選人並自動當選的局面。從選舉策略來說，這是成功的，無可挑剔的，因為這符合既定的選舉遊戲規則。

選舉策略細緻嚴密

　同時值得一讚的是，曾蔭權的選舉工程部署較為細緻嚴密，突出的例子是將有爭議的選委剔出在提名者名單之外，以避免引起司法覆核的枝節；同時，又將這些有爭議的支持者，列為簽署支持同意書者，既增加自己的聲勢又防止這些票流向競爭對手。

　事後，曾蔭權承認目前的選舉制度有缺憾。這是一個聰明的表態，因為雖然可以利用現有的遊戲規則，尤其是「公開提名」的規則，在提名期就封殺了對手，但畢竟這未能體現完美的民主精神，曾蔭權這樣檢討可令對民主選舉有期許的市民有所安慰，也可為下一步做好第三屆特首選舉方式的諮詢研制，作出較好的鋪墊。

兌現選舉承諾關係重大

　其實，曾蔭權需要有更清醒頭腦的是，認真檢討他開出的「選舉期票」，謀定而後動。

　毫無疑問，選舉其實就是開期票。任何一個候選人要使到他的選民支持他，就要使到他的政綱符合選民的利益，至少給他們帶來願景。既然有期票存在，就必然有「空頭支票」這個伴生物。經歷過多次區議會和立法會選舉，市民也領教過了「空頭支票」的滋味。所以，如何兌現選舉期票，對未來曾特首的政治信用關係尤大。

行會改組需深思熟慮

　有關行政會議的改組，已引起議論紛紛。曾蔭權最早的構思是回復港英時代的架構，即港督加三司加非官守議員。後來，被指拋棄了十一問責局長，而這些問責局長既是中央任命，又要揹負政治責任，而行會成員不過是特首任命，政治責任不大，踢問責局長出行會的做法不公不妥。

　於是，曾又改口，稱問責局長不離開行會，但減少參加會議。其實，這樣做也有不妥之處。在這種架構之下，十一問責局長必然是「各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜」，將來十一問責局必然成為十一個「自保」局，而事實上許多公共政策會涉及多個部門，政府所有局對各種重大政策都需有深刻認識，互相協調、互相支援去做才行。

　曾蔭權對行會改組最新的消息是，只增加四、五個非官守議員，而每次會議最好十五、六人開。對於增加人入行會，是否真的可以做到「強政勵治」呢？顯然是於事無補的。招「民主派」人士入局，四十五條關注組的可能冇份，但這並不能使決策更快，執行更好，相反「麻煩」更多。招有商界背景的人士入會，像過去港英時代請「大班」，這可能也不現實。一方面，請李家，不請陳家，如何擺平七大華資財團、兩大外資財團呢？另一方面，商家參與決策，曾蔭權不怕又被人指為「官商勾結」嗎？所以，行會改組需要深思熟慮。

　在競選過程中，曾蔭權會見眾多界別時，都曾作出某些承諾。偏偏在香港這個多元社會裡，許多界別的利益是對立的，承諾給基層設最低工資則可能觸犯商界利益，同意民建聯人士做局長助理，可能又失去安撫「泛民主派」的王牌，保證公務員不再減人減薪，市民未必滿意。曾蔭權也知道順得哥情失嫂意。因此，更須謀定而動。

　曾蔭權在遞交報名表時，自許為「政治家」。如果他真的完成了從港英官員到落實「一國兩制」偉大使命的政治家的轉變，也不必為是否連任患得患失，治港也不是難事。 （本欄每周五刊出）　（文匯論壇）