[2005-06-18] 45%城市財富 落入10％居民手

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　■改革開放20餘年，城鎮居民收入倍增，購買力遠勝農村居民。圖為今年新春佳節，廣州某玩具商場熱鬧非凡。資料圖片

　【本報訊】據新浪網報道：據國家統計局城市社會經濟調查總隊調查顯示，中國貧富差距持續擴大，目前10%居民佔有45%的城市財富。國際上對貧富差距的通用表示法是基尼系數。而據新華網報道，中國居民收入基尼系數已經超過警戒線0.4。世界範圍內的研究結果表明，目前中國的收入差距已經處於高水平，形勢嚴峻。

　目前，中國共計算三種基尼系數，即：農村居民基尼系數、城鎮居民基尼系數和全國居民基尼系數。基尼系數0.4的國際警戒標準在中國基本適用。內地專家建議：在單獨衡量農村居民內部或城鎮居民內部的收入分配差距時，可以將各自的基尼系數警戒線定為0.4；而在衡量全國居民之間的收入分配差距時，可以將警戒線上限定為0.5,實際工作中按0.45操作。

中國基尼系數超警戒線

　據國家統計局城市社會經濟調查總隊對全國54,000多戶城鎮居民家庭抽樣調查資料顯示，高低收入組的收入差距有所擴大。最高10%收入組人均可支配收入8,880元，比去年同季增1,203元，同比增15.7%，高出全國平均增長水平4.4%；最低10%收入組人均可支配收入755元，比去年同季僅增加53元，同比增長7.6%，比全國平均增長水平低3.7%。高低收入組(各佔10%)人均可支配收入之比為11.8：1，比去年同季(10.9：1)有所擴大。

　根據世界銀行的估計，80年代初期中國的基尼系數是0.26，到1995年是0.38，到90年代末為0.46，到2000年已達0.458，增長幅度較大，目前已經超過國際公認的警戒線。考慮到高收入家庭有隱匿收入的傾向，有些民間調查機構甚至認為目前中國的基尼系數已達0.59。

　值得注意的是，數據顯示80年代及90年代初中國收入差距的擴大是以絕大多數居民收入都有較大增長為前提的，而90年代中期以後「富者愈富，貧者愈貧」的馬太效應十分明顯，導致中國在這幾年收入分配不平等，呈現出極為罕見的加速度。

專家獻兩計縮貧富差距

　中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉表示，經濟學研究及其他國家發展的經驗表明，人均GDP達到1,000到3,000美元的社會階段，是最容易產生社會矛盾的階段。上世紀70年代人均GDP3,000美元以上的國家，如今產生了很大分化：一些國家成為發達國家，而另一些國家的經濟水平與70年代並沒有太大變化。造成這兩種現象的重要原因之一就是收入差距是否合理。

　蔡昉認為，對富人與窮人之間的收入差距問題，應從兩方面入手，一方面發揮再分配政策的作用，把富人的稅收上來。另一方面通過擴大最大化就業的政策，讓盡可能多的人通過就業得到相對穩定的收入。