[2005-06-20] 民主黨不可能進入行會

　已經當選為行政長官人選的曾蔭權即將開始重組行政會議的工作，社會上不斷有人問及會否委任民主黨成員加入行會。我們認為，民主黨成員應否加入行會，不僅是行會重組中的一個具體問題，而且涉及如何評估和判斷香港整體的政治環境和局勢。人們希望曾蔭權出任特首後能夠構建強勢政府，有一個新的開始，這是可以理解的；大家也相信曾蔭權強政勵治會有明顯的成效。不過，如果以為香港的基本政治矛盾和政治格局會因為曾蔭權當選特首而發生根本的改變，連作為反對派領軍政黨的民主黨都可以脫胎換骨成為曾蔭權的同盟軍，加入最高層的執政架構，就有點過於天真了。

　曾蔭權對於甚麼人能夠加入行政會議，提出了四條標準：一是愛國愛港情懷；二是認同他的政綱及治港理念；三是有魄力，有才幹，願意服務社會；四是遵守集體負責制和保密制。顯然，除了在能力及服務社會方面可以討論之外，民主黨的基本信條與愛國愛港、治港理念及集體負責和保密制這三條標準，都存有衝突。民主黨不能進入行會，理由顯而易見。因此，問民主黨能否加入行政會議，首先應該去問民主黨能否改弦更張，達到進入行會的四條標準。

　行會政治，是一種共同承擔的共識政治。基本法明確規定，行政會議是協助行政長官決策的機構。民主黨在政治理念上與必須愛國愛港的行政長官南轅北轍，根本不可能與特首共同承擔施政責任。如果民主黨進入行會，只會將行會變成爭拗不斷、議而不決的爭鬥場，拖累政府的施政效能，怎麼可能達到強政勵治？就像當年彭定康不會邀請民建聯進入行政局一樣，曾蔭權也難以委任民主黨進入行會。當然，民主黨不能進入行政會議，不等於不能參與政府政策的諮詢、決策過程。他們可以進入行政長官領導的策略發展委員會及其他諮詢組織，表達反對派的意見。政府可以通過這個平台，在決策過程中吸納各種意見，增加社會共識，減少政策實施的阻力。

　實行「一國兩制」的香港，特區政府必然有一個站在對立面的反對派，民主黨正是這個派別的代表。這一基本的政治格局，不會因為曾蔭權當選特首而發生根本的改變。民主黨不可能與曾蔭權衷誠合作，這不是個人的喜好問題，而是雙方在政治理念上存有基本的分野。當然，曾蔭權確實有條件與民主黨多一些溝通，甚至爭取一些合作，但如果認為民主黨與特區政府之間的矛盾會因為曾蔭權出任特首而煙消雲散，那顯然是不切實際的。

　必須指出的是，改組行政會議本身不是目的，而是達致強政勵治的手段。如果只是為了顯示所謂「包容」，邀請民主黨進入行會作為裝飾，實在是本末倒置；如果因為委任民主黨進入行會引起社會的爭論和執政團隊不合，干擾曾蔭權出任特首後的工作，則更是不值。(文匯社評)