[2005-06-23] 港滬競爭力和香港的優勢
■宋小莊博士 法家專家
獲中央任命為特首的曾蔭權前天表示，香港是國家的國際金融中心，而上海是內地最大的城市及經貿中心，上海亦是香港在內地最大的貿易夥伴，香港同上海對國家發揮不同的作用，為國家作出貢獻。曾蔭權指出了香港的優勢，但比起上海的發展勢頭，香港的優勢面臨挑戰。
港滬競爭力日益接近
香港明天更好基金連續四年委託香港中文大學和上海社科院進行港滬城市競爭力研究。今年的研究於上月底公布。研究者成功訪問了港滬209名跨國企業高層，了解他們對兩地競爭力的看法，然後評分，滿分為5分。四年來香港得分分別是3.7、3.9、4.0、4.0，而上海得分分別是3.0、3.1、3.3、3.6。
目前香港人均GDP為24,000美元，上海才6,000美元，只及香港的四分之一，但競爭力差距卻如此接近，原因何在，值得進一步探索。香港雖然沒有退步，但幾乎原地踏步；而上海年年進步，步子邁得還比較大。
在眾多指標中，「兩地經濟持續發展條例」的差距今年已縮小到0.5分，「全球化形象」則更縮小到只有0.05分。在一個5分為滿分的評分研究中，如此差距，可謂甚小。儘管上海社科院認為未來十年上海仍難追上，但恐屬謙辭。一隻睡覺的烏龜，即使非常領先，不用太久也會給勤奮的兔子趕上，何況領先不多。即使十年未能趕上，加些年頭也肯定能趕上。理由是：
港滬此消彼長的原因
（一）在GDP中，香港服務業比重較大，約佔85％以上，上海服務業比重才不足50％。香港服務業目前已經或已經接近飽和，過去30年香港服務業從佔GDP的50％，發展到80％，是香港經濟飛速發展時期，現已疲不能興。要不是依靠自由行和CEPA外部拉動，恐怕沉崐不起。而上海內勁甚足，加上外部拉動，正值黃金發展歲月，前景無限。
（二）在內地改革開放以前及其後一段時間，香港是中國通往世界的橋樑，彈丸之地的香港代做了一萬倍面積、兩百倍人口區域的生意，豈能不旺，可惜此景不在。隨著經濟全球化和改革開放的深入，內地已經打造了十幾個「香港」，而上海正是長江中下游經濟區的龍頭。中央為了提升香港的經濟活力，倡議9＋2泛珠經濟區共同發展，但香港能否成為9＋2的龍頭，恰如上海之於長江中下游地區，恐怕力有不逮。
（三）香港目前仍有市場化、國際化、法制化、信息化的優勢，但超前不多。由於長期得天獨厚，即使政府死守所謂「積極不干預」的落後的行政管理模式，仍然不愁生活。但在經濟全球化的今天，不能採取積極引導政策的政府必將在競爭中落敗。香港所具備的上述優勢，上海已初具規模。而香港製造業空心化的劣勢、服務業開始出現空心化的現象，卻是上海所沒有的。只要上海堅持穩步發展，避免出現泡沫，肯定比香港更健康發展。
在中央強力介入下，香港經濟轉好，人心思定，避開了以民主訴求衝擊社會穩定、經濟發展之劫運。但香港經濟如何持續發展、如何建立全球化形象，屬於香港特區高度自治範圍內的事務，中央不能越俎代庖。
與上海相比較，香港仍有兩個獨特的優勢：一個是作為特別行政區的優勢，另一個是作為單獨關稅區的優勢。這是上海所不能超越的。香港如能發揮這兩個優勢，必能拾回過去30年的輝煌。閱報知澳門何厚鏵今夏率團訪問巴西，試圖打開葡語國家的市場，也許此事可給香港一些啟示，值得新的行政長官觸類旁通，認真研究。（文匯論壇）
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