[2005-07-05] 全面禁煙 議員憂執行存漏洞

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　食肆禁煙例實施後效果不理想，在禁煙區吸煙而被檢控的仍有一千多宗。圖為全港第一間無煙酒吧。 資料圖片

　【本報訊】本港於「禁止吸煙區」吸煙而被檢控的個案每年有逾千宗，部分立法會議員憂慮實施全面禁煙後，食肆、娛樂或公眾場所員工執行新例有困難，恐威脅人身安全，且為僱主提供藉口辭退不執行新例的員工，議員要求政府在勞僱會討論新例，劃一指引。

　政府建議擴大禁煙區的《2005年吸煙（公眾衛生）（修訂）條例》草案委員會昨日召開會議，衛生福利及食物局提供的文件顯示，過去3年政府根據現存條例檢控在禁煙區吸煙的個案每年均超過1千宗，其中2002年的檢控個案最多，約2,600宗，同年定罪近2,200宗；2003年則有1,765宗檢控及1,185宗定罪個案；去年的檢　及定罪個案分別約1,820及1,540宗。

麻雀館品流複雜難執行

　衛生福利及食物局副秘書長楊何蓓茵引述業界的經驗指出，大部分吸煙者均採取合作的態度，接受勸喻。至於過去因執法引致暴力的個案，局方與警方均無掌握相關數據。

　自由黨議員方剛指出，有關數字僅反映現時禁煙區的違法情況，擔心一旦全面禁煙執法會更困難，他說：「現在的禁煙場所以超市、銀行為主，其他好似麻雀館這類品流複雜的場所，如果要員工執行禁煙，就無咁易！」他不排除新例會誘發暴力案，而且員工執行時的自身安全也成疑，他說：「如果員工怕危險唔叫客人弄熄枝煙，僱主有無權力即時炒佢？」

僱主自訂指引易生漏洞

　代表飲食界的張宇人認為，場所員工執行新例，會令員工進退兩難。他說：「以民執法，員工一定擔心！」田北俊表示，政府任由僱主自行制定執法指引，有可能出現灰色地帶，建議勞僱會討論該條例及制定指引。楊何蓓茵卻認為，隨著公眾教育增多，市民已大致知道吸煙及二手煙禍害，執法的阻力不及早年大。而新例雖然賦予場所管理人執行權，但即使管理人不執行也不用負擔法律責任。