[2005-07-19] 落實CEPA重建製造業

　最新季度失業率維持在5.7%，失業人數雖無轉變，但總就業人數創下歷史新高，說明經濟持續復甦，不斷創造職位。不過，政府不應滿足現狀和寄望迪士尼樂園開幕再創過萬就業機會，還應加快落實CEPA和泛珠合作，重建新製造業，從根本上解決歷年被中學會考淘汰的中五和中七畢業生的就業問題。

　每年暑假，都有約10萬畢業生及離校人士進入勞工市場，儘管9月迪士尼樂園開幕會直接或間接創造約18,000個就業機會，但一旦迪士尼創造的職位被填滿，以及市場創造職位的速度緩慢下來，失業問題將再顯嚴峻。所以，政府不應守株待兔，而應加快落實CEPA和泛珠合作，特別是充分利用零關稅優惠調整經濟結構，主動出擊，吸引內地和海外骨幹工業來港設廠，重建新製造業，才能從根本上解決極為棘手的結構性失業問題。

　雖然經濟越發達，服務業比重越高，但許多先進國家和地區並未放棄本土製造業，而是竭盡所能挽留製造業或者吸引新的工業投資，因為製造業可創造大量職位，對社會穩定和經濟長遠發展作用巨大。但政府囿於積極不干預以及不資助某一行業的政策，坐視本土製造業日趨式微，造成今天香港是世界上唯一主動放棄製造業的獨立經濟體系。而近年來本港服務業職位亦持續外移，適合中五和中七畢業生的許多職位，不斷流失到工資更低的周邊地區。

　最近有一家內地製造汽車玻璃的公司，計劃透過輸入人才，把生產線移來香港，再把產品輸出外國。不但引入技術，更在港增聘170個職位，既引入資金，也開創職位，政府應積極促成此事。汽車等骨幹工業，產業鏈長，可帶動大批上游和下游企業，開創更多職位。目前，珠三角的工業已經迅速轉型，未來十多年的高增長將主要由石化、汽車、裝備工業等重型工業帶動。政府應研訂措施，吸引珠三角骨幹工業來港設廠，扭轉香港製造業空心化局面，為從根本上解決結構性失業創造條件。不可忽視的是，廣東要在未來十年完成重工業化，對香港既是挑戰，更是機遇。香港過去在轉型困境中躑躅了八年。如果再抱殘守缺、故步自封，十年光陰倏忽而過，廣東不會停下來等香港，香港就會錯過機遇，不僅結構性失業問題的解決無期，整體經濟的邊緣化，將再難逆轉。

　本港就業市場出現新的情況：一方面是僱主招聘員工比較困難，另一方面是求職者搵工越來越困難，許多行業雖然增加了人工，但對求職者的要求也提高了。這是因為，目前市場上的職位空缺大多是高技術職位，即使是一般職位也往往要求熟手，令勞動人口質素提升跟不上經濟發展要求的現象越來越明顯。這個動向，政府宜加重視。要加強職業培訓和提供多元化升學機會，幫助低學歷、低技術人士適應勞工市場的變化。(文匯社評)