[2005-07-26] 泛珠合作要多講配合多做實事

　昨天開幕的第二屆泛珠論壇通過發展規劃綱要。如果落實綱要定下的目標和任務，泛珠三角將成為中國區域經濟協調發展的新典範，成為在世界經濟格局中舉足輕重的地區，並對「一國兩制」實踐的深入發展產生重大影響。正如特首曾蔭權昨天表示，泛珠三角的合作與發展，關係到香港的未來。

　泛珠合作是繼CEPA之後，中央加強香港與內地合作又一重大舉措。作為「一國兩制」實踐中的新生事物，泛珠合作既不同於國與國之間的合作，也不同於「一國」之內實行同一政治制度下的省際合作。因此，泛珠合作要多講配合，多做實事，才能取得實效。泛珠合作的配合應該是良性互動的關係，既要內地配合香港，也要香港配合內地，而非只是叫一方來配合另一方。香港不能要求泛珠夥伴放棄或放慢發展，作為支援香港發展的代價。大家都要生存和發展，競爭必然存在。因此，泛珠合作既要體現互惠互利，也要尊重經濟規律和市場法則。

　香港與珠三角各個物流樞紐，就存在競爭與協調發展的問題。自從2003年10月深圳港吞吐量首次超越葵涌港，香港作為區內物流中心的地位已敲響警號。香港港口告急之餘，去年啟用的廣州花都機場，亦令香港國際機場面對嚴峻挑戰。競爭雖然難免，但相互合作及協調發展更為重要。珠三角有7個機場確實太多。應加強配合，以系統概念整合珠三角機場，形成合力，大家同時受惠。而香港機場則要充分發揮自己的優勢和競爭力，主動建立「空中橋樑」，只有將香港與內地經濟區域更緊密地連接起來，才能鞏固香港國際機場「中國門戶機場」的地位。泛珠三角僅深圳就有鹽田、蛇口、赤灣、媽灣等港口，沿海還有北海、湛江、汕頭、廈門、福州等港口。各港口要互相配合，研究專業化分工和整合，形成一個龐大而有競爭力的世界性泛珠三角港口群。香港港口則須降低營運成本，改善跨境通道，提高貨車運輸效率，才能加強競爭力。更重要的是，泛珠區域一方面要充分利用現有設施和渠道，盡力避免重複建設，構成不必要的競爭和資源浪費，另一方面要重點加強對外基建的薄弱環節。曾蔭權昨天指出，一些關鍵性的鐵路、公路和橋樑項目，應爭取盡快上馬，反映出香港對整合泛珠交通基建和加快關鍵性大項目建設具有緊迫性和進取心，這有利縮小區域交通時空距離，突破珠三角地區天然屏障制約，是推進泛珠合作的首要任務和關鍵所在，值得肯定。

　香港除了多講配合和加強自己的競爭力外，還要多做實事，務求實效。「9+2」內地省區對經貿洽談高度重視，這次會前各方行政首長加強互動，開展雙向及多向考察交流和項目對接，互相達成了許多合同和意向。相比起來，香港一方面囿於政商之間協調不足，一方面對經貿洽談缺乏重視，與內地省區達成的具體合作項目不多。然而，泛珠合作的效果需要通過具體的合作項目來體現，否則，只能停留於務虛階段，不能為經濟和市民帶來實效和實惠。需要借鑑內地省區的經驗，放下身段，在爭取項目方面作出切實的努力。（文匯社評）