[2005-08-05] 高強斥醫療機構見利忘義

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　■4日，國醫館古色古香的中藥房內，藥劑師正在精心抓藥。當日，杭州具有兩百多年歷史的文物建築「梁宅」修繕後以「廣興堂國醫館」的面貌重新迎客。醫館引進國家級、省級名中醫坐堂，為眾多前來求醫問藥的市民把脈開方。新華社

　【本報訊】據新華社4日電：國家衛生部部長高強，上月就中國的衛生形勢向有關部門作專題報告時指出，目前公立醫療機構佔有的資源佔絕對主導地位，但卻出現了市場化的傾向，公益性質淡化，出現了主要靠向群眾就診收費維持運行和發展的狀況。有些醫療機構盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益。

　衛生部的數字顯示，近8年來，醫院人均門診和住院費用平均每年分別增長13和11%，遠超居民人均收入增幅。2003年與2000年相比，衛生部門管理的醫院院均診療人數下降4.7%，但醫院平均收入卻增長了69.9%。其中，財政補助收入增加佔醫院總收入增加額的9.4%，醫療收入增加佔醫院總收入增加額的49.8%，藥品收入增加佔醫院總收入增加額的38.7%。

衛生費用　逾半由個人支付

　高強說，群眾醫療交費，不僅要負擔醫藥成本，還要負擔醫務人員的工資、補貼，相當一部分要靠患者負擔的醫療費用來償還。據統計，政府對醫療的投入比重在逐年下降，即使在抗擊非典的2003年也僅佔8.4%。2003年在中國6,598億元衛生總費用中，政府投入僅佔17%，企業、社會單位負擔佔27%，其餘56%由居民個人支付。

　衛生部門監管不力也是導致上述不協調的重要原因。高強說，中國衛生部門對醫療機構存在重扶持、輕監管的傾向，且目前各級衛生部門都沒有專門監管醫院的機構，以及中國的公立醫院分別隸屬於各級政府、部門、行業和企業的現象，更增加了衛生行業監管的難度。因此，看病貴是造成群眾看病難的一個主要原因。

四大差距　致醫療體系失調

　高強還指出，中國的衛生事業目前仍不全面和不協調，在四個方面存在差距：首先，公共衛生體系不健全，重大疾病預防控制任務艱巨。其次，應對突發公共衛生事件的機制也不夠完善。第三，目前的醫療服務體系與群眾的健康需求相比，還有很大差距，看病難、看病貴問題突出。第四，醫療衛生管理體制與人民健康需求不適應。