[2005-08-13] 秘密監察令 李少光：旨在規限

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　李少光強調，特首頒布行政命令的目的，並非使執法部門增加截聽的權力。

　【本報訊】保安局局長李少光昨強調，行政長官頒布的《執法(秘密監察程序)命令》，旨在規限執法部門的秘密監察行為而非擴張權力，並澄清執法部門有權審批秘密監察的高級警司以上人員少於50人，並非如外界所說的200多人。他又指，當局已經有應變計劃，以面對可能出現的、有關該行政命令的法律挑戰，並會積極檢討就秘密監察及截聽通訊立法的方式。

冀保障人權　非為擴張權力

　李少光昨日向傳媒表示，連續兩宗針對秘密監察行動的法院裁決，並非指當局的秘密監察行為不符合《基本法》，不過當局重視法院提出的意見，而基於有關裁決已引起市民的關注，有需要迅速作出回應，同時希望為執法機構提供清晰的法律基礎，保障市民的人權，故保安局與律政司經過討論，及諮詢法律專家的意見後，向特首建議簽發該行政命令。

　他重申，有關指令並非立法，只是將過去一直進行的秘密監察行動規範化，並保證行動的合法性，故有關做法獲得支持和認同。不過，他承認長遠而言有立法的需要，當局會在新立法年度向立法會提交立法建議。至於有關立法建議會否包括對私人機構（例如傳媒以至私家偵探）的秘密監察行為，及會否要求秘密監察行為要得到更高一級的執法人員審批，則要待諮詢市民及立法會的意見再作決定。

長遠而言有立法需要

　李少光透露，當局正檢討就截取通訊立法的問題，但對97年由涂謹申以私人草案形式提交立法會通過的《截取通訊條例》有保留，認為會嚴重影響執法工作。他舉例說，該條例規定執法機構必須列明被截取通訊者的資料，這對打擊海上走私及保障航空安全會造成影響，因為當局不可能預先知道被截聽者的姓名。

　至於當局是否會於新立法年度，將秘密監察及截取通訊合併為一條條例草案，或將之分開立法，李少光說，當局目前未有決定。