[2005-08-27] 適度減稅可考慮 投資發展更重要

　特區政府昨日公布的數據顯示，繼今年第一季度實現6.2％的實質增長後，第二季度經濟增長達6.8％，從而令本港上半年經濟實現了6.5％的增長。在經濟快速增長的情況下，社會上不斷提出減稅要求。我們認為，在承受了沉重的財赤壓力之後，適度減稅以紓緩納稅人的負擔，讓各界分享經濟增長的成果，確有必要；不過，政府更應重視利用經濟暢旺帶來的財政收入和全面復甦的良好勢頭，啟動有助提升香港競爭力的大型基礎建設項目，進一步推動經濟轉型，創造更多就業機會，使整體經濟達致持續健康發展。

　上半年的整體經濟增長不僅比政府及許多金融機構的預期要高，而且復甦的層面幾乎涵蓋各行各業，相當全面。除了受外圍帶動的商品出口重拾強勁勢頭，出現雙位數增長之外，內部的商業活動也日漸興旺，整體投資開支增加，其中，私人機器及設備投資進一步顯著上升；由於求職機會改善，勞工收入回升，加上樓市股市上升所引發的財富效應，私人消費開支實質上升2.7%。在香港經濟呈現出穩步上升勢頭的背景下，儘管未來還有高油價、高利率等不明朗因素，但人們對今年的經濟前景仍可抱以樂觀的期待，實質經濟增長可望達到政府4.5-5.5%預測的上限。

　近年來，為了減赤，納稅人尤其是中產人士承受了較大的稅務壓力。在經濟增長、稅收增加的情況下，社會對減稅有所期待，是完全可以理解的。不過，財政司司長唐英年對減稅的態度較為審慎。他強調仍有一些不明朗的因素，政府仍然想觀察多一段時間，然後才能作出是否減稅的決定。實際上，本港今年達致5.5%左右的增長幅度，不會有甚麼大問題。政府確有條件爽快地作出適度減稅的承諾。由於財赤減少和就業增加，都有賴於經濟的增長，政府倒是應該注意控制減稅的幅度，將增加的財政收入更多地用於推動經濟發展，以增加就業機會。對於普羅大眾來說，提供更多的就業職位，更有實際意義。因此，政府與其以所謂不明朗因素來降低社會減稅的訴求，倒不如講清楚投入推動經濟的道理，並拿出實際可行的部署和行動，相信更能得到社會的理解和接納。

　香港的經濟近期雖然樂觀，但長遠卻存在不少隱憂，最突出的，一是缺乏帶動整體經濟的大型項目；二是經濟轉型舉步維艱，尤其是在發展創意產業、高增值工業方面沒有突破性的政策和措施。在內部不能建立穩定經濟產業支柱的情況下，一旦外圍形勢改變，本港的經濟就可能出現逆轉，前景堪慮。香港有背靠內地的巨大優勢，但不能因此形成一種依賴思想，以為有內地的支持，就可以高枕無憂。特區政府應主動發揮這種優勢，採取強有力的措施，確保經濟的持續發展。

　港大醫學院的專家昨日指出，生產抗流感藥的生產線大多集中在歐美地區，香港可以利用基礎設施完善、工程技術成熟、醫學研究經驗豐富的條件，建立生產抗流感藥的生產線，以適應亞洲地區的需要。這個建議富有啟發性。香港應該利用當前良好的經濟環境，發揮香港資金充足、基建完善、管理先進及與國際接軌的優勢，抓住CEPA帶來的機遇，下決心通過扶植一些重要項目，推動創意產業、高增值工業的發展，為香港經濟的長遠發展打下穩固的基礎。（文匯社評）