[2005-09-10] 中央挺港不遺餘力

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　早前第二屆「泛珠三角區域合作與發展論壇」曾特首（前排左三）與九省首長及澳門特別行政區行政長官於開幕式上手牽手。 資料圖片

　97回歸以來，中央政府一直全力支持香港發展。當金融風暴席捲亞洲，香港經濟徘徊於低谷不起，中央乃推出一系列「挺港」措施，包括開放多個省市居民到港個人遊、開放4項人民幣個人業務、簽訂內地與香港更緊密經貿關係協議（CEPA）、推動9+2泛珠三角經濟區域合作及加快跨境大型基建項目上馬興建等，力助香港經濟走出困境，重拾升軌。

　「香港及內地更緊密經貿安排」(CEPA)的全面實施，是中央支持香港經濟發展的最重要舉措之一。它的實施為香港與內地合作注入了強大動力，掀起新一輪合作高潮。據特區政府最新的研究顯示，CEPA（包括「個人遊」）實施的首兩年，約為香港人（在香港及內地）帶來超過29,000個新增職位，同時也為內地居民帶來超過17,000個新增職位。在服務貿易方面也為香港及內地分別帶來55億元及67億元的額外投資。

簽定CEPA 中央送大禮

　隨著中國即將加入世貿組織，全球區域經濟發展的勢頭愈來愈迅猛，香港特區政府和商界不斷提出與內地建立類似自由貿易區的各種設想和建議。2003年6月29日，國務院總理溫家寶來港出席特區成立6周年慶典期間，中央政府與香港特區政府正式簽定「更緊密經貿關係安排」協議。香港各界認為，這是中央支持香港繁榮的一份「大禮」。

　CEPA包括了貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三方面內容。基本目標是：逐步取消貨物貿易的關稅和非關稅壁壘，逐步實現服務貿易自由化，促進貿易投資便利化，以提高內地與香港之間的經貿合作水平，實現共同發展。

港製品零關稅 降失業率

　在CEPA的第一階段，內地對香港的273個稅目的原產貨物進入內地市場實行零關稅；其他香港原產貨物不遲於2006年1月1日實行零關稅。在服務貿易方面，從2004年1月1日起，對香港提前實施內地對世界貿易組織成員所作的部分開放承諾。此外，部分行業還對港資企業取消股權比例限制，降低註冊資本和資質條件等門檻，放寬地域和經營範圍限制。在貿易投資便利化方面：對貿易投資促進、通關便利化、法律法規透明度、電子商務、商品檢驗檢疫和質量認證、中小企業合作、中醫藥產業合作等七個領域，簡化手續，提供便利。

　CEPA對香港製造的產品實行零關稅安排，有助刺激香港本土工業特別是高增值製造業的發展，增強了投資意願，從而為本土工業的復甦和發展提供了巨大機遇，促進香港經濟多元化發展，擴大了就業面，降低了失業率。

吸引世界品牌在港設廠

　有關CEPA貨物貿易零關稅第二階段的安排，零關稅優惠範圍已擴展至包括184種尚未在香港生產的產品。從這安排可見，CEPA給予香港製品零關稅待遇的其中一個深層意義，是吸引世界品牌在港設廠生產及讓已北遷的廠商回流，為香港本土工業升級換代提供更多的契機。

　由於CEPA實施以及內地在金融業上的改革，「民企自由行」成為CEPA第二階段的重點項目，不少內地的大型民企及國企到港上市，進一步帶動了香港的證券、銀行、會計及法律等的相關服務業。

　據資料顯示，在過去10年，香港已為內地企業集資1100億美元，近2年的集資額也愈來愈大，香港去年的股市集資額更已經超過倫敦、東京市場，名列全球第三。

　有關CEPA第三階段的安排，目前正在積極磋商中，並計劃於06年1月1日正式啟動。