[2005-09-12] 美擬先發制人用核武

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　美國國防部已修訂核戰政策文件，建議美國可先發制人動用核武，以阻止恐怖組織或敵對國使用大殺傷力武器，保障美軍、盟軍及平民的安全。建議中可使用核武的範圍極廣，除敵人擁大殺傷力武器外，美軍若想加快結束戰事，或僅僅為「確保美軍及聯軍的行動成功」，也可名正言順發動核戰。

　長達69頁的文件名為「聯合核作戰政策」，已有10年沒有修訂，舊文件內容列明：「任何程度的核武使用均須得到總統的明確指令」。但美國《華盛頓郵報》昨日率先披露，新修訂文件寫道：「為了加強對敵方使用大殺傷力武器的阻嚇作用，美軍必須準備有效使用核武，並且在必要時有決心使用核武，以預防或報復對方使用大殺傷力武器。」

料防長數周後簽署

　新文件由美國國防部參謀聯席會議於今年3月15日草擬，旨在調整現行程序，以適應「9．11」後急劇轉變的世界局勢。一名國防部官員透露，文件現時在各部門、軍方指揮官及國防部律師之間傳閱，預料會在未來數周簽署。由於有待國防部長拉姆斯菲爾德簽署，此文件尚未成為官方政策。

亦可用於速戰致勝

　綜合外電消息取得的副本，文件促請全球各地的美軍指揮官，制定使用核武的具體計劃，又列出一些可要求總統布什批准動用核武的情況，其中包括：敵方正使用或計劃使用大殺傷力武器危害美軍、盟軍或平民的安全；非核武不能摧毀的敵方生化武器，而敵方擺出想發動生化襲擊的姿態；用以摧毀敵方化武或生化武的堅固地下倉庫，或破壞敵方執行這類襲擊的總部建築物。

　除了上述情況，文件亦容許美軍在沒有大殺傷力武器的威脅下，動用核武。例如敵方的非核武器威力太強，美軍想縮短戰事，或僅僅為「確保美軍及聯軍的行動成功」。

允向海外部署核武

　文件警告，任何供應大殺傷力武器給其他武裝組織的敵對勢力，都是元兇，美軍一樣會動用核武對付。為做好軍事準備，文件賦予國防部預先調動核武的權力。國防部可將核武安放在最有機會使用的世界各地，並敦促軍隊進行核戰訓練。

　此外，文件似乎料到內容會招致爭議，故多次為建議辯解。內容指出，「無數非國家組織（如恐怖分子及罪犯）」和約30個國家都有關於使用大殺傷力武器的方案，當局對大殺傷力武器在這些組織及國家之間擴散，表示擔心。文件又提及，雖然先用核武會引起譴責，但「沒有慣例或普通國際法禁止國家在武力衝突中使用核武」。

　有關文件現已上載到國安顧問網站www.GlobalSecurity.org，供公眾閱覽。　■綜合外電消息/路透社