[2005-09-18] 基本法彙編 不具法律效力

　【北京新聞中心記者遲宗平17日電】自港澳研究所宣布正在收集並準備出版成冊的基本法起草的歷史資料後，香港多名所謂民主派立法會議員立刻群起攻之，認為此舉有政治目的。身兼港澳研究所副所長的北大法學院教授饒戈平在此間表示，香港部分人士對彙編有所誤解，把學術性的文件當成法律文件，甚至說成為釋法作基礎，是完全不正確的。清華大學法學院教授王振民也稱，香港有人慣於把學術問題政治化、把簡單問題複雜化。

非為未來釋法作指引

　饒戈平在出席研討會時強調，研究所希望把基本法起草過程中，各草委的不同意見彙編成書，這個做法是很普通的學術研究，該文件並非官方文件，也不算權威法律文件，不具備法律效力，更不是為未來釋法作指引。他認為，港人毋須為此感到擔心，這只是有人刻意把文件政治化，制造新聞點。他又指出，沒有必要把當年起草基本法過程中所有的文件、會議記錄公開：「有很多是機密文件，只有一份放在國家檔案室，連我們也沒有機會看到，而且文件那麼多，相信沒有誰可以看完。」他稱，《中英聯合聲明》也沒有公開全部會議記錄。「香港有些人總愛找些事情出來吵，以後也不可能太平，總會有人捉住一點來造新聞。」

李柱銘意見也寫下來

　王振民也表示，基本法起草過程彙編只是學術性的研究，沒有任何強制性，也不具備法律效力，但有沒有人會拿來作為參考，或者香港特區的法官在審判時是否採信這些參考，也由法官自行決定。「我們把當年的資料整理好，把草委的意見都記錄下來，就算是李柱銘的意見，也會寫下來，那些都是發生過的事實。」他指出，美國等西方國家，也會出版同類立法原意資料彙編，以供別人參考，此情形非研究所創有，根本就不存在政治目的。