[2005-09-21] 廣州火車站整治22載紛亂

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　■廣州火車站人潮洶湧，自1983年來，一直是藏污納垢之地。 資料圖片

　廣州市環市西路159號，成千上萬的人懷揣著理想在廣州火車站匆匆奔走。等待他們的，或許不僅僅是夢想－－從1983年以來，這裡就是一個藏污納垢之地：盜竊、搶劫、詐騙、強迫賣淫、拐賣人口、黑公話、假幣、假發票、倒票、非法拉客、野雞車……22年來，多少人在這裡受騙、遭搶，多少人為之心寒。

　面對嚴峻的治安形勢，各級政府年年組織多方力量，開展「嚴打」行動，大量犯罪團伙被摧毀，然而，「嚴打」的效果並不能持續很久，整頓過後，故態復萌。

74年落成　客流驟漲

　1974年4月10日，廣州火車站建成投入使用。5年後，改革開放的春風吹進了南粵腹地。全國各地渴求富裕的人們潮水一般湧向南方，火車站客流量逐年上漲。同時，由於社會的劇烈轉型，社會治安開始混亂，犯罪率大幅增加。

　「亂，是從1983年開始的。」曾在廣州火車站工作的警察王強(化名)說。當時，潮汕人最先來到火車站周邊，他們先是租用火車站周邊地區的檔口，經營小本生意，集聚一些資本後，就開始炒票，轉而向旅客兜售假發票。

　同時，隨著流動人口的數量不斷增加，拉客仔群體出現了。每天，總數大約為數百名的拉客仔在火車站地區遊蕩，基本上是廣州人，又以白雲區最多。他們自發形成「廣州幫」，外地人無法插手。

　除了倒票和拉客之外，一些犯罪團伙開始以介紹工作為名，從事拐賣婦女、強迫外來務工人員賣淫的違法犯罪勾當。在這一領域，「重慶幫」、「四川幫」、「東北幫」各自為政，攫取錢財。

　1993年，偷竊與搶劫日漸盛行。廣州火車站出現了所謂培訓職業小偷搶奪的違法犯罪團伙。多次被司法機關處理的犯罪分子王京利，專門在廣州火車站等地物色一些流浪街頭的少年，負責他們吃、住，並對這些孩子進行犯罪技巧培訓，共作案300餘宗。

藏污納垢變犯罪溫床

　從1994年起，加入拉客團伙的人越來越多，形成了「湖南幫」、「四川幫」等多個小幫派。在幫派之間搶客、鬥毆、爭地盤的過程中，「東北幫」逐漸控制了廣州火車站的拉客市場。

　由於營運成本增加，「野雞車」司乘人員在車上強行勒索乘客的情況增多，甚至藉機強姦女乘客。實施搶劫後，還把乘客賣到工廠幹苦工。

　1995年2月11日，廣州市市長黎子流、常務副市長陳開枝視察流花地區。8月1日起，廣州火車站實行全封閉式治安管理，這是廣州火車站治安整頓動作最大的一項措施。然而，3天後，廣州火車站廣場即發生了惡性爆炸案件。案犯及5名群眾被炸傷。

　一名曾在流花公安分局任職的警官說，巡邏時即使是一個水果攤也不能隨便動。說不定這個水果攤的主人能很容易地找到他的領導，「能在這裡混飯吃的，都不是等閒之輩。」

5百警力肅黑幫團夥

　2000年春夏之交，時任中央政治局委員、省委書記的李長春曾三度微服探訪廣州火車站地區，並指出對「越是犯罪突出的治安混亂地區，越要體現重典治亂」。5月25日，一個徹底整治廣州火車站地區的實施方案，在廣州市市長辦公會議上最後敲定：火車站將疏散和減少人流車流，同時進行公話整治，取消人工代辦電話，全部實施IC卡式電話、投幣電話，根據需要新建公用電話廊，並會同鐵路部門設立零鈔兌換點。整治拉客現象，要求旅遊服務管理部恢復西廣場北面廣之旅大廈一樓的旅業介紹所，統一旅業介紹管理。

　一方面，火車站的治安形勢有所好轉；但另一方面，拉客團伙重新洗牌，有了五大幫派：「鄭老五幫」，湖南人，負責站西路一帶；「汕頭幫」，負責走馬崗一帶；「潮州幫」，負責沙涌南一帶；「劉老四幫」，四川人，負責草暖公園一帶；「老楊幫」，也同在站西路。各幫派經過近1年競爭後，「背包黨」幕後老闆「××華」介入了火車站的幫派之爭，並成立了「背包黨」公司，佔下了拉客市場80%的份額。

　隨著隊伍的壯大，「背包黨」甚至敢與執法人員對抗。2004年11月凌晨，在廣州火車站，上百「背包黨」成員與保安發生衝突，警察鳴槍才得以制止。近日有舉報人稱，「背包黨」規模已達二三千人。據「背包黨」內部人員稱，政府部門行動前，他們都會接到通知，甚至有時執法人員在他們全部撤離後才趕到現場。

　2005年7月1日，鐵道部公安局局長姜戰林特別指派一支特別行動隊，進駐廣州火車站，聯手廣鐵公安500警力，20天內端掉19個幫派。「四川幫」、「湖南幫」已相繼被偵破，而「河南幫」也在瓦解之中。9月，廣州媒體對「背包黨」內幕進行集中報道後，警方展開了更大規模的行動，目前火車站已鮮見「背包黨」身影，治安好轉。　■來源：南方都市報