[2005-09-27] 破冰之旅和千里之行

■周八駿　資深評論員

　面對21世紀全球經濟深刻變化的新格局新形勢，香港作為一個僅有約1,100平方公里土地和690萬人口的都市，惟有加快同內地、尤其珠三角和泛珠三角區域經濟一體化才能鞏固既有優勢、力爭更上層樓。這一點應當成為香港所有政治團體、政治人物思考香港前途的出發點和歸宿，進而轉化為他們的政治綱領。

　2005年9月25日至26日，以行政長官曾蔭權為團長、立法會主席范徐麗泰為副團長，香港立法會議員一行訪問了深圳、東莞、廣州、中山等廣東省珠三角四城市，會見了中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江和廣東省人民政府省長黃華華。

　有人認為，中央同意香港立法會全體議員訪問內地，標誌著中央正式承認香港立法會。這一看法是不正確的。香港特別行政區立法會是根據《基本法》規定而產生的，中央怎麼可能不承認香港特別行政區立法機關？

一個良好的開端

　中央同意香港立法會全體議員應行政長官邀請訪問廣東，其意義不在於中央對待香港立法會，而在於對待香港「民主派」中的極少數人。多年來，香港立法會「民主派」議員中的極少數人不能自由進入內地，這一次他們同立法會其他同事一道訪問珠三角，是一個良好的開端，正是在這樣的意義上，香港輿論稱之為「破冰之旅」。

　九七前，香港回歸的過渡期，中央與如今活躍於「民主派」陣營的代表性人士都有溝通。有人把「民主派」中的極少數人與中央溝通產生困難歸咎於「六四事件」，這是故意誇張了。香港政界對1989年那場風波持有不同見解者不乏其人，但與中央溝通產生障礙的卻只是「民主派」中的極少數人。

　「一國兩制」允許香港保留不同於國家主體的社會制度和生活方式，也就包容香港「民主派」持有不同的政治見解。然而，不同的政治見解如果成為政治團體從事政治活動乃至於爭取執政的行動綱領，那麼，「兩制」並存於「一國」便會遭受威脅。持有不同政見的政治團體或政治人物如果力圖以西方政治模式來重塑國家主體政治制度，那麼，「一國兩制」就有變成「一國一制」的危險。

中央營造香港寬鬆政治氛圍

　香港「民主派」是一個鬆散的政治集合，多個政治團體、政治人物是在若干特定政治口號下走到了一起，他們對待國家主體政治制度的態度有所差異。正是基於「民主派」的同中有異，這些年來中央與香港「民主派」的絕大多數人士保持溝通；不與香港「民主派」中的極少數人溝通，不是因為後者的理念，而是因為後者的活動。

　這一次，中央同意香港立法會中的「民主派」全體議員訪問珠三角，不能理解為中央在「一國兩制」的原則問題上「讓步」，而是應當體會中央是為了營造香港寬鬆的政治氛圍，以利於新任行政長官曾蔭權依法施政，同時推動香港社會正確理解和貫徹「一國兩制」。

　新任行政長官曾蔭權需要構築廣泛的管治基礎，需要得到民建聯、自由黨等政治團體的有力支持，也需要爭取「民主派」人士的支持。關於2007年行政長官和2008年立法會產生辦法的方案，必須取得立法會三分之二多數的同意。

　「民主派」在香港擁有相當的民意基礎。穩定地支持「民主派」的大體有兩種情形，其一是由於對國家主體政治制度的敵視或疑慮，其一是由於崇拜西方政治制度。中央對「民主派」表現大度，為許多在政治理念上認同「民主派」的香港居民所贊成，有利於中央進一步鞏固和加強與香港廣大居民的關係，站在全國的制高點上，領導和推動「一國兩制」偉大事業開創新局面。

不能脫離大勢所趨處理兩地關係

　「民主派」中的極少數人與中央在溝通上的「破冰之旅」，是由中央率先採取主動。中央與香港「民主派」的關係能否進一步改善，視乎「民主派」大多數人的態度，也視乎「民主派」中的極少數人的態度。

　生活的邏輯勝過思想的邏輯。面對21世紀全球經濟深刻變化的新格局新形勢，香港作為一個僅有約1,100平方公里土地和690萬人口的都市，唯有加快同內地、尤其珠三角和泛珠三角區域經濟一體化才能鞏固既有優勢、力爭更上層樓。這一點應當成為香港所有政治團體、政治人物思考香港前途的出發點和歸宿，進而轉化為他們的政治綱領。

　任何政治綱領唯有切合實際才能付諸實施。香港如果還有政治團體或政治人物繼續脫離大勢所趨來處理香港與內地、特區與中央的關係，那麼，他們不僅不可避免地會給自己的政治生涯帶來挫折，而且不可避免地會給香港的前途造成困難。

　人們不期望香港「民主派」中的極少數人與中央溝通會通過這一次訪問內地而取得決定性的進展，但是，重視這「千里之行，始於足下」的第一步。 （本欄每周二刊出）（文匯論壇）