[2005-10-03] 羅啟文：市區重建應納民意 放大圖片
羅啟文表示，市民對新生活環境的追求並不再只限於一間靚屋，而是延伸至區內街道環境、社交網絡等層面，政府進行重建時應注重保留區內古蹟及人文「神髓」。 羅蘭蓉 攝
【本報訊】(記者 翁育紅)灣仔、大角咀、觀塘、深水步……市建局旗下各項重建工程正密鑼緊鼓地籌備及進行中，但項目經常出現一撮人堅持不離開，或市民與政府意見南轅北轍的現象。長春社文化古蹟資源中心項目總監羅啟文一針見血地指出，死結在於當局「由上至下」的單一模式令居民沒有選擇，沒有參與，也缺乏重返原區的渠道。政府日後推行項目時應考慮更多的方案，保留區內文化特色之餘，應讓居民多參與其中。
莫忽略原區民眾歸屬感
「你應該問問，市民認為區內最重要的是甚麼？覺得錢重要還是可以回來(原區)重要？」羅啟文認為，現時重建當局收集居民意見時，經常出現諮詢過分空泛的問題，而且推行項目時往往有太多假設，假設市民認為金錢賠償是最重要，忽略了市民對原區的歸屬感、重建意識的提高及對社區發展的關心。
「你不能永遠只是假設。從有些人的價值觀，可能社區關係、人際網絡的保留才是最重要，市民追求的新生活環境已不僅僅是一間靚屋。」從擔任11年前土發公司商務總監，到加入嘉道理農場，以至現時在長春社工作，羅啟文一直從事市區重建及文化、自然保育等範疇的工作，不同工作角色的轉變也令她對「可持續發展」有更深的體會。
她認為，現時政府重建時除了應有全套策略，注重文化、古蹟保留外，也應向受影響居民提供更多的選擇。以灣仔利東街為例，若前期有選擇便不會有居民後來的僵持，項目進度可能更快。
羅啟文說，除了金錢賠償外，重建收購還可以有很多其他方案，例如外國70、80年代已採用的居民參與股份制，居民可於收購時將自己物業的價值參與整個計劃的發展，佔一定股份比例，由居民自行評估該計劃的風險決定是否參與，不參與的接受賠償，參與的待計劃完成後再拿回自己的投資款項。「另一種是在股份制的基礎上，讓居民擁有優先權認購重建後的物業，以起好後的市值計算，這些都是可以考慮的做法。」
提高商人保留古蹟意願
至於古蹟保留方面，羅認為當有項目需保留時，發展商建樓的地積比便會減少，政府可考慮讓該發展商在其他發展項目上增加相應地積比，以提高發展商保留文化古蹟的意慾。
長春社文化古蹟資源中心未來將著重民眾教育，發放更多有關市區重建及古蹟、文化保育的資訊。中心亦已和另外兩個組織成立重建關注小組及顧問團，明年初會向政府提交市區重建策略建議。
|
放大圖片
