[2005-10-03] 「一國兩制」是政治寬容精神的體現

■王振民博士　清華大學法學院教授

　「一國兩制」是政治寬容精神的體現。「一國兩制」的首要功能固然是為了防止把內地的社會主義制度推行到港澳台去，並防止把港澳台的資本主義推行到內地。但是，「一國兩制」鼓勵「兩制」之間互相學習借鑒，這也是保持「兩制」的重要目的之一，是「兩制」的價值之所在。

　「一國兩制」是鄧小平先生二十世紀八十年代初提出的政治構想，是關於國家統一乃至關於人類未來發展的科學理論。「一國兩制」並非僅僅是中國解決國家統一問題的方法，它更是一種全新的世界觀和方法論，是新的政治哲學，是中國改革開放整個大戰略的有機組成；它既是處理一個國家內部不同社會制度如何共存的方針，也是我們處理世界上實行不同社會制度的國家之間關係的新思維。

不再由意識形態來決定國家統一

　「一國兩制」打開了我們實現國家統一的思路，我們不再由意識形態來決定國家統一，而是把意識形態放在一邊，在互相尊重對方意識形態的前提下來謀求國家的統一。根據「一國兩制」的主張，雙方摒棄政治成見，求同存異，相互尊重對方對自己生活方式的選擇，不代替別人選擇人家的生活方式，共同謀取關於國家和社會發展其他方面的共識，構建一個具有廣闊包容性的政治框架結構和和諧的社會。

「兩制」可以同時存在於一個國家之中

　「一國兩制」是政治寬容精神的體現。改革開放以來，這種政治寬容精神在中國得到逐漸發展。這表現在兩個主要方面，首先是在經濟上，在堅持社會主義公有制的前提下，允許多種經濟成份並存，鼓勵發展私營經濟和外資經濟，在沿海建立了四個經濟特區和一些開放城市。這在傳統的計劃經濟體制之下是根本不允許的。其次就是在國家統一問題上，在國家的主體實行社會主義的前提下，為了實現國家的和平統一，允許香港、澳門、台灣在與中國大陸實現統一後，保留其各自的資本主義制度和生活方式不變，並在這些地區建立「行政特區」，即特別行政區，中央政府賦予其高度的自治權。這就從根本上放棄了傳統的一個國家只能實行單一社會制度即『一國一制』的政治觀念，而是認為在一個統一的國家裡面，不同的社會制度可以在不同的地區同時實施，這些制度之間可以和平共處，具體說來，就是社會主義制度和資本主義制度可以同時存在於一個國家之中，為一個統一的中央政府所包容。可見，「一國兩制」是對中國傳統的國家觀念、統一觀念的一個巨大突破。用鄧小平的話來說，這「是個新語言，是前人未曾說過的」。只要改革開放的基本方向不變，「一國兩制」的政策也就不會改變。

「一國兩制」鼓勵「兩制」互相學習

　「一國兩制」的首要功能固然是為了防止把內地的社會主義制度推行到港澳台去，並防止把港澳台的資本主義推行到內地。但是，「一國兩制」並不禁止兩種不同制度互相學習借鑒對方好的做法，甚至鼓勵「兩制」之間互相學習，互相取長補短。這也是之所以要保持「兩制」的重要目的之一，是「兩制」的價值之所在。如前所述，社會主義和資本主義是近代人類創造的兩種主要的社會制度，兩種制度各有所長，也各有所短。世界上其他國家或者只實行資本主義，或者只實行社會主義，而我們兩種制度都有。這樣我們可以就近相互學習，學習對方好的做法，把兩種制度的優勢結合起來，並摒棄兩種制度不好的因素，從而不斷完善自己。我們要善用『兩制』，最大限度地挖掘、利用「兩制」的價值。

　胡錦濤主席去年在慶祝澳門回歸祖國五周年大會上指出：「一國兩制」是一項開創性事業。在國家主體實行社會主義制度的同時，按照「一國兩制」方針把實行資本主義制度的香港、澳門兩個特別行政區管理好、建設好、發展好，保持香港、澳門長期繁榮穩定，是中央政府和兩個特別行政區政府面臨的嶄新課題。因此，我們需要在貫徹「一國一制」的實踐中積極探索、不斷前進。（本文摘自2005年180期《紫荊》雜誌）（文匯論壇）