[2005-10-08] 西九棄單一招標商住發展權折半

　【本報訊】(記者　林賽香、翁育紅)特區政府積極打造的西九龍文娛藝術區，經過漫長的諮詢後，當局決定放棄「單一招標」，在最少2家入圍財團參與的情況下，挑選其中一個中選者肩負興建核心設施，以及最多一半商住樓宇的責任，並一筆過向信託基金注資300億元，中選者又可擔當協調者角色，將其餘商住樓宇分配予其他發展商。政府強調，1.81的地積比不能隨意更改，至於天篷仍有討論的空間，暫沒理據否決興建。為確保持續發展，獨立的「西九管理局」將接管文化區日後運作。

　政務司司長許仕仁昨日於上任後首次出席立法會內務會議，交待政府就西九文藝區的新建議和要求。他透露，當局考慮民意後，決定取消單一招標，改為由中標財團擔當協調者色角，興建所有核心的文娛設施，包括劇院、展覽館、廣場及天篷等，另可獲得最多50%的商住項目發展權。其餘商住土地由中標者主導拍賣，或由管理局協助下分配予其他地產商。政府規定所有商住項目的總樓面面積不得超過文化區的50%。

中標者須付300億設營運基金

　同時，中標者必須付出300億元，設立一個信託基金，支付藝術設施、天篷、穿梭列車和休憩設施每年5億元的營運及維修，以及管理局每年約6000萬元經費，政府假設該基金年回報達5%。

　至於西九的地積比率，政府堅持1.81倍的地積發展比率上限，換言之西九包括文娛商住可發展的可建樓面為72萬平方米，住宅部分約14.5萬平方米，而文娛設施的樓面下限為3成，即18.5萬平方米。

天篷仍可討論 暫毋須否決

　受爭議的天篷問題上，許仕仁表示，政府在這方面會考慮財政、技術、維修、建築因素，按政府內部研究顯示，天篷在維修和安全上是可行，將來是否建天篷會由中標的發展商評估，然後再作決定，所以現階段沒有理由取消，但暫時不會有最後的決定。

「西九管理局」獨立運作

　為確保西九日後持續發展，政府將委任獨立的文化藝術界、旅遊業、物業發展、財經界人士進入「西九管理局」。根據政府時間表，各財團需於明年1月底前回應在新方案下是否有興趣參與西九發展。許仕仁回應記者提問時表示，若到時只剩下1個財團有興趣，政府並不會將西九批給該財團：「若只有一個都要從頭諗過，因為要維持一定程度的競爭，一定最少要有2個有興趣，現時的發展框架才可以繼續。」

　許仕仁又表示，雖然新方案中中標者需主導分拆部分商住地給其他發展商，但中標者不可能全權處理整個投標的過程，政府或日後成立的管理局會監管及參與，處理方法可有多個方案，例如由政府以公開拍賣土地的模式進行，或由管理局全程監察透明度等。

分拆投得者 間接付信託基金

　至於其他投得分拆商住部分的發展商是否需要與中標者共同承擔文娛藝術設施的營運，許仕仁表示，為避免中標者分拆出來拍賣的部分都是「豬頭骨」，拍賣分拆部分的金額需交返信託基金，日後這些分拆地的造價其實已包括這方面的費用，換言之，投得者已間接向信託基金進貢金錢。

　若到明年1月，該3個入圍財團正面回應的話，政府的目標是可於明年第2季，完成對於這個管理局的建議，諮詢立法會，亦諮詢公眾的反應，並於明年6、7月前，提交一個草案，明年年底或2007年年初進入立法程序。