[2005-10-30] 梁智鴻：行政立法需摸索新機制

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　梁智鴻呼籲，政府與「民主派」應先找到共同點作起步，否則在未有機制下，停留於時間表等細則上的爭論，只會拖慢民主進程。本報記者李志樑 攝

　建立良好的行政立法夥伴關係，向來是施政成效的關鍵。候任行政會議成員梁智鴻在接受訪問時坦言，香港實行代議政制10多年來，行政立法從未出現過既能合作，又能制衡的成功局面。他認為，社會已厭倦爭拗，故大家必須摸索新的運作機制。他期望15名行政會議成員可在摸索期間，先擔任橋樑角色，與立法會打開溝通之門。

　梁智鴻於1988年加入立法局（現立法會前身），而當時的行政架構及立法機關已明白搞好雙方關係的重要，「為了香港的發展，這兩個組織一定要合作，但合作之餘，他們要互相制衡、互相監察的，但不等同不能合作，而行政立法關係不好，好多工作會拖慢了。」

嘗試方可破困局

　不過，他直言這10多年來，政府用過不少不同的方案均未成功搞好行政立法關係，曾蔭權的施政可否打破這個困局也是未知數，但「政府只有嘗試才知答案」。

　他相信，整體社會普遍已認同不想再因爭拗，拖慢本港進程，他亦深信現時15位行政會議成員，大部分橫跨多個機構，有些更具有議會經驗，不論在公在私，大家也可多與各界溝通，特別與今天手執投票權的立法會議員，打開溝通之門，「多點溝通成效一定大一點，好多意見一早傾了，吸納他們的意見後才由政府制定政策，再拿回立法會，他們自然會較易通過。」

議題拉鋸亟需溝通

　行會發揮橋樑角色的確有助強化施政，但梁智鴻承認，此模式畢竟停留於人為層面，機制上的改善同樣是必須探索的。他指出，本港的政制模式與外國不同，例如英國政府保守黨當權，自然有整個政黨在背後支持，但香港完全沒有這一套，爭拗自然比較多。

　雖然所謂民主派與政府經常在政治議題拉鋸，但梁智鴻相信，最終雙方會愈來愈多溝通，「溝通不是一定要你建立共識，但知道對方的看法，日後會明白你為何這樣做。」曾參與匯點及早餐派陣營的他，坦言至今與所謂民主派依然保持接觸，可多做工夫，「我並非要說服他們接受甚麼立場，只是要給他們先看清大家的共同點，找出下一個目標。」

議會文化以理服人

　他又對政府廣邀不同政黨人士加入策發會感到高興，至於有人聲言所謂民主派只能在會上當政治花瓶，他直言：「經過集體智慧討論的方案，沒有分甚麼花瓶與否，我相信議會內沒有人事先講明只要紅色，無論你講甚麼也不要黑色。以理服人才是真正的議會文化。」

　「行政立法」這個結雖然不易解開，但梁智鴻深信，不論任何政黨站在立法會中，目的也是為市民服務，市民今天追求的正是和諧社會、經濟發展及朝向普選，「先開首發展下去，我覺得政治是不會停留的東西。」