[2005-11-04] 從民意分歧看理性務實特點

　中文大學亞太研究所昨日公布的調查發現，接近六成受訪者整體接受政改方案；同時，亦有六成半的市民要求制定普選時間表。由調查結果可以看到，市民不僅有推進民主發展的現實要求，而且對普選時間表這種民主的未來發展抱有期望。多數人既沒有因為民主的現實要求而放棄未來的希望，更沒有由於對民主的未來希望而否定現實的要求。儘管大部分人要求制定普選時間表，但仍有近六成的市民接受並無普選時間表的政改方案，這顯示了民意在政改問題上理性務實的特點，表明市民希望通過修改07/08年兩個產生辦法，將香港的民主向前推進，而不願見到因為「普選時間表」的爭拗導致政制發展原地踏步。

　只要不抱偏見的人，都不會否認政府提出的政改方案大大擴闊了選民基礎，增強了民主成份。「區議會方案」將主要由全港選民直選產生的全體區議員納入行政長官選舉委員會，立法會功能選舉新增5席都給區議會界別，使這兩項選舉的選民基礎擴大至300萬人，囊括了所有合乎選民登記資格的香港市民，對香港市民要求更多參與這兩項選舉的政治訴求，做出了積極的回應，將香港的政制向前推進一大步。這正是大多數市民接納政改方案的基本原因。港大民意研究計劃最新民意調查顯示，「民主指標」在當局公布政改方案建議後得分為6.29分，較行政長官曾蔭權上任初期上升了0.15分，就是一個明顯的佐證。

　中文大學的調查在反映多數市民要求制定普選時間表的同時，也讓人看到民意在時間表問題上存在明顯分歧。調查顯示，對於本港應在哪一年實行雙普選，要求07及08年實行普選者有之；贊成在2012年或2012年以後實行普選的人則更多；認為在現階段不應為雙普選定下時間表的人，也為數不少。顯然，普選時間表是一個極富爭議性的問題，分歧極大，要在社會上尋求共識，殊不容易。在「雙普選」的各種條件不具備、社會未有充分討論並缺乏共識的情況下，就要按一部分人的意願定下時間表，不符合基本法關於政制要根據香港實際情況循序漸進向前發展的要求。

　行政長官和立法會由「普選產生」，在基本法中明確規定為「最終目標」，既非「中期目標」，更非「短期目標」。辦事有先後緩急，普選時間表的問題可以從長計議，但修改07/08年行政長官和立法會產生辦法的問題，卻需要盡快解決。多數市民沒有因為要求制定普選時間表而不接納政府的方案，顯示他們對這兩個問題有理性的了解和務實的處理。

　今天的香港，經濟復甦，失業率改善，社會氣氛趨於和諧。求穩定、求發展、求和諧已成為主流民意。社會普遍希望在和諧的氣氛下，理性討論政制發展問題，不願見到因為政改爭論產生新的社會對抗。事實上，落實政改方案是政制走向普選的重要一步。如果立法會議員真是希望發展民主，就應該順應民意，接納政府推動民主跨前一大步的方案；如果「反對派」議員因為普選時間表而否定推進民主的方案，除了說明他們的確為反對而反對執意搞事之外，很難有甚麼其他的解釋。（文匯社評）