[2005-11-09] 華麗背後的社會瘡疤

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　■法國貧民區是今次騷亂的發源地。美聯社

　法國騷亂持續不斷，令人驚覺華麗的法國背後，其實有很多積壓多年的深層社會問題，如今亦已一一暴露，成為騷亂蔓延不遏的肇因。

不重警民關係

　法國警方制度屬高度中央集權，跟其他歐洲國家的社區自主模式有別。德國警察工會發言人霍萊切克便說，法警處理「麻煩」社區奉行「軍隊模式」，整個架構由較大的單位組成。

　幾年前，前總理若斯潘嘗試推行改革，引入社區的警察部隊，建立與社區的聯繫，防止罪案。但2002年薩爾科齊初就任內政部長，即通過了一項新的保安法例，把有關資源重新調配，強化了防暴警察等的鎮壓式執法措施，棄用了原有計劃。

　另外，巴黎警方欠缺處理同類情況的經驗，統計指巴黎警員平均只在警區服役15個月便要求調職，對社區的認識不深，亦是不能遏止騷亂的原因。

移民融入失敗

　法國奉行種族融合政策，以平等主義為理念，不分種族膚色。但法國的城市規劃卻未能實現這個精神，反而將外來移民集中在一區。在60和70年代興建的市郊社區，有17層高的大廈，為來自北非和西非的貧困家庭提供資助的低成本住宅，是當年現代化的代表。

　不過這些住宅如今已老化，這些地區亦變相成為貧民集中地的九反地帶。當年大量的工廠就業機會逐漸流失，失業率更高達全國平均失業率的4倍。

福利助長失業

　法國的社會福利政策也起了推波助瀾的作用，因為按照社會福利政策，長期失業人士和無學歷青年，都可以領取政府的補助。另一方面，法國的中產階級家庭，會採取各種各樣的手法，如送孩子進私立學校等，避免將孩子送進外國孩子比例高的學校。結果能夠進入大學預備班或高等院校的移民子女少之又少。

　在這種情況下，企業都不願僱用沒有接受過職業培訓的移民子女，令貧者越貧，自然引發更多社會問題。　■綜合報道