[2005-11-13] 月薪40元 教師困境令人震驚

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　■圖為甘肅小學生在破舊的教室內上課。網上圖片

　「代課教師」先前被稱作民辦教師，隨著政府對義務教育的發力，東中部地區的民辦教師幾乎已不復存在。但在曠遠的西部地區，我們的記者發現，還有一個龐大的「民辦教師」群體存在，儘管他們的名稱已改。

　三個多月前，甘肅省渭源縣委副書記李迎新含淚寫下《渭源縣代課教師狀況調研》寄給了甘肅省委與教育部。儘管至今還沒有省委與教育部的直接反饋，但7月28日《甘肅日報》全文刊發了這一報告。這個報告的事實令人震驚：渭源縣有600餘名鄉村代課教師每月僅拿著40元到80元不等的工資。每月拿40元工資的又佔了代課教師的70％，部分代課教師這樣的工資已拿了20年！

縣委副書記上書教育部

　代課教師是指在鄉村學校中沒有事業編制的臨時教師。1984年底以前他們被稱為民辦教師，在此前從教的臨時教師基本被轉正或清退。1985年開始，教育部為提高基礎教育的師資質量，在全國一刀切不允許再出現民辦教師。但不少農村因貧困招不到公辦老師或公辦老師不願去，所以這些空缺仍需臨時教師來填補，他們轉而被稱為「代課教師」。

　目睹代課教師的現狀，李迎新深為震驚：「我一次又一次地被代課教師的貧困所震驚、執著所感動，為西部義務教育的普遍困境深深發愁。好多次從學校或代課教師家裡出來，我都要偷偷擦去淚水。」

1958年從教竟然仍未轉正

　張家堡小學的七八個老師中有一半是代課老師，其中數個代課老師還是整個北寨學區的教育骨幹。而王政明是這些代課教師中最老的一位，62歲，一臉皺紋，背也駝了，樸實得像個老農民。

　王政明很自豪地告訴李迎新：「村裡孫子輩的人是我的學生，父母輩的是我的學生，連爺爺輩的人也是我的學生。」他1958年從教，那時張家堡小學就他一名老師。李迎新很驚奇：「按國家政策，你在1984年前參加工作，早該轉正了？」王政明憨笑：「我錯過了機會。」

　王政明剛從教時，學校四周常有狼群出沒。他白天教書，晚上守校，閒時務農，公辦老師來了又去，惟有他二十年多如一日。直到1984年學校又分來了幾個公辦教師，作為民辦教師的王政明被辭退。1985年教師不夠時又被召回，他的工齡也只能從這一年重新算起，這就是他後來沒有被轉正的原因。這一幹又是20年，這20年他一直拿著40元／月的工資。

　這點工資使他在八九十年代供兩個兒子上大學時變得很艱難，只有靠家裡的農地收入。20多畝地都交給了老婆，「我因為要教書，許多應該男人幹的活只能讓這個苦命女人來幹，女兒為了幫忙也輟學了。」王政明說起這些熱淚盈眶。

　但他認為這一生的堅持是對的，因為這輩子他教出了76個大學生。他認為教書已成為生命的一部分：「寒暑假時，不用來學校我心裡就會空空的，非要來學校轉幾圈才踏實。」

中青年代課教師欲出走

　和老代課教師王政明同在張家堡小學的代課教師劉秉章已經32歲了，也因付不起聘金至今單身。幾次相親中，他頗受刺激，他告訴記者：「幾乎每相親一次，女方得知我是代課教師，甩頭就走。還有的拋下一句話，你40元一月的工資，是你養女人還是女人養你？」所以他想努力轉正，貸了3,000元款考取了大專文憑，並成為了學區的教育骨幹。「但現在還是不能轉正，不要說討老婆，就是這3,000元債，十年都還不完。」他歎了口氣，「我們在學校不如公辦教師，在農村不如農民，我們到底是什麼人，我們也說不清楚。」

　北寨鎮的代課教師王維宏今年已經39歲了，也是北寨學區的教育骨幹，他頗為傷感地告訴前來調研的縣委副書記李迎新，人家的日子越過越紅火，自己卻每況愈下。並說下一學期自己也想外出，去新疆摘棉花或受聘私立學校。

　他的這個想法和北寨中學的青年代課教師陳廉儒直接相關。陳廉儒原來是該校高三的語文教師，前幾年應聘到西北條件較好的酒泉一家私立中學，月工資2,400元。早先家裡窮得一塌糊塗，現在不僅還清了貸款，還蓋起了一院青磚大瓦房。記者發現，陳廉儒現象已慢慢在渭源縣那些有能力跳槽或打工的青年教師中擴散。

　「代課教師」是一類不被社會所關注的「弱勢群體」，他們生活在農村的最下層，他們的收入連維持自己生活尚且困難卻又不失作為「人師」的尊嚴。如果說要解決「三農問題」的話，那麼「代課教師」是「三農問題」中最希望能夠得到解決的問題。

解決問題需從根本入手

　新華社報道，甘肅省現有農村代課教師3.2萬多人，佔到農村小學教師的28.2％。西北師大副校長、教育學學者王嘉毅教授告訴記者，西部12省、市、自治區的代課教師共有50.6萬人，約佔西部農村教師的20％。他認為渭源的代課教師狀況在西部很有代表性。

　為什麼代課教師的待遇如此低下，渭源縣為什麼不拿出一定的財力解決這一問題？一開始，對基層不甚了解的這位掛職縣委副書記李迎新也疑竇重重。

　但很快他弄清，想依靠縣財政來解決渭源代課教師問題根本不可能。目前渭源全年的財政收入大約2,000萬元，只夠付全縣5,000名教師及公務員一個多月的工資！其中教師佔了3,000多人，教育經費已佔該縣總財政支出的一半以上。近億的財政空缺，均要靠國家財政的轉移支付。　所以，渭源縣針對這些代課教師，儘管已經多次召開過專門會議，準備適當提高他們的生活待遇，但終因財力拮据無法兌現。並且，縣級財政為了減小財政支出，就開始嚴格控制公辦教師的編制，以致一些師範畢業生因缺編當不上老師，而良莠不齊的代課教師長期撐著貧困地區的農村教育。　■南方周末