[2005-11-16] 從國際戰略談起

■劉銳紹　資深評論員

　最近到英國參加一個學術會議，討論香港未來的角色。趁此機會，也接觸了一些英國人士，包括政界和商界人士在內。撫今思昔，初步得出三個印象，希望各有關方面也能思考。

　第一個印象是，今天的英國政府主要考慮問題是英中關係，尤其是與中國之間的經貿關係，而不再是香港問題。

　其實，英國與中國談判香港問題的時候，筆者正長駐英國採訪，跟進的就是當時兩國之間就香港問題的談判。當時很多圈內人都發覺，英國知道中國一定要收回香港之後，已作出全面部署，例如通過《英國國籍法》，關上香港人移民英國的大門。凡此種種，都反映英國鑒於時勢，不斷作出有利於自己的安排。從國際政治的角度看，這是英國的本能，因為任何國家都是從自己本國利益出發的。但從一些香港人的角度來看，這就是英國「出賣香港人」。當時筆者曾撰文表示，如果對英國沒有幻想，就不會有什麼「出賣不出賣」的問題了。現在回想當年一些人士遠赴重洋，到英國遊說他們要「保護香港人」，確有點戲劇化。

　今天，面對緩和而緊密合作的中英關係，雙方已提升到一個戰略合作夥伴的層次。所以，從學術、文化、研究的角度了解英國對香港問題的看法，未嘗不可；但如果仍然希望英國在這些問題上「幫一把」，那就可能是一廂情願了。在此行我接觸的英國朋友中，大部分表示英國在香港的政治問題上已「無能為力」，英國只是「從道義上關注香港的政治改革而已」。

　第二點印象是：即使英國對香港政改沒有直接的影響力，但有關方面仍適宜從國際戰略的角度來對待這種情況，不宜把英國推向美國一方，形成「兩面夾擊」的形勢。

　英國雖然在香港政治上「無能為力」，但她仍然會關注，因為英國政府面對的不是香港人，而是她的國民。英國人有其價值觀，其國內的一種聲音認為，對昔日殖民地的人民的未來，英國政府有道義和責任，所以也形成英國政府的一種壓力，處理得不好，可能引發英國國內的政治問題。即使目前引發英國內部政治問題的可能性不大，但還有美國在旁邊。英國不少人士表示，他們不想與美國一起與中國對抗，也理解目前難以有普選時間表，但香港政改如果沒有明顯的進步，他們也難以肯定。

　當然，目前中國可以不理會英國的態度，但從國際戰略的角度考慮，不妨作出一些靈活的處理，既回應港人的訴求，也避免英美走在一塊，令自己兩面受敵。

　第三個印象是，無論任何一方都要準確掌握其他方面的界線和底線，如果摸得不準確，可能會影響事態的發展，民主派的人士也應該這樣做。在這個過程中如何準確了解各種可能性，不至於錯誤估計，那就要看各有關方面的政治智慧了。 （本欄每周三刊出）（文匯論壇）