[2005-11-17] 「糊塗帳」3.5億 稅局居首

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　稅務局被揭追稅力度嚴重不足。圖為灣仔稅務局大樓。 資料圖片

　本港經濟氣氛轉好，但庫房壓力未減，而審計署昨公佈的審計報告，更揭出多個政府部門管理不善，嚴重浪費公帑，頻頻出現「糊塗帳」，初步估算所涉款項至少達3億5千多萬元。其中以稅務局的漏洞最嚴重，在評定及收取物業稅時錯漏百出，追稅力度也嚴重不足，截至今年3月，拖欠物業稅的個案已達8,255宗，拖欠稅款更高達1.61億元。 　本報記者　朱樂汶、翁育紅

　審計署報告指出，稅務局評定及收取物業稅時錯漏百出，扣除供樓利息開支時，即使納稅人已賣出的物業，仍獲扣稅優惠；發現業主拖欠物業稅時，沒有即時釘契及發出追討稅款通知書，以致稅務局在物業轉手或業主死後無法追討欠稅。

法援署爛帳逾六千萬元

　再者，雖然平均每年有550宗少報或漏報租金收入的個案，但稅局審查科辦事不力，如查到一名納稅人少報7萬1千元租金收入時，再沒有進一步調查他是否有更多的漏報，結果由審計署查到該納稅人少報的租金收入合共應有360萬元。截至今年3月底，拖欠物業稅的個案達8,255宗，其中859宗拖欠稅款超過5年，合共拖欠稅款達1.61億元，數目龐大。

　審計報告又發現，法律援助署在上個財政年度無法收回達6,260萬元的法律費用。審計署批評，法援署追討因法援個案所招致的法律費用不力，審計署在審查的59宗撇帳個案中發現，法援署只就3宗個案，申請禁止離境令或判決傳票促使債務人還款。審計署建議，法援署應密切監察追討債項的進度及編制類似法援輔助計劃所用的收支表。

路政署施工預算被高估

　法援署署長在報告書中表示會密切監察追討債項情況，但他認為以上兩宗個案僅屬獨立事件，不要單憑兩件獨立事件便作出判斷，指法援署人員沒有更新個案系統。

　另方面，審計署又揭露路政署不少糊塗帳。任何施工通知的中期付款總額都以費用預算的九成為限，若費用預算被高估，便會出現中期付款多於施工通知，亦即超出預算。審計報告發現，路政署保養工程的中期付款過多，根據路政署提供資料顯示，在剛過去的四個年度，多付款項的施工通知多達約有2252份，涉及或收回多付款額達757萬多元，當中今年所涉款款115萬多元，但可在同一年度收回多付款項的卻為數甚少。

　審計署認為，縱然路政署近年已減少多付款項的施工通知數目，但多付款項的金額仍有進一步減少的空間。

廖秀冬促檢討合約管理

　報告又指出，路政署未有對未符標準的工程合約採取跟進行動，其中包括在2001年至2003年期間3宗未符標準工程，包括發現斜坡鞏固工程使用未符合標準的泥釘；香港仔隧道的牆板更換工程未符合標準，並涉及欺詐申索；此外，還有一宗未符標準的路面重鋪工程。

　審計署建議路政署應加快行動，向有關承建商追討工程因未符合標準而引致的費用及損失賠償。環境運輸及工務局局長廖秀冬也在報告中回應表示，會提醒所有工務部門檢討定期保養合約的管理工作，以免類似的事件重演。