[2005-11-18] 觀點:發揮港為內地融資平台 放大圖片
金管局總裁 任志剛
香港必須與時俱進,發揮其作為內地資金融通平台的功能。
中國人民銀行行長周小川在2005年9月30日舉行的香港銀行公會周年晚宴上發表了以「與時俱進」為題的演講。我不喜歡公開闡釋別人的說話,因為怕會斷章取義或者曲解別人意思。不過,周行長討論的內容特別提到《基本法》第一百零九條規定的「保持香港的國際金融中心地位」。金管局對此是負有某些間接責任的,因此,我破例一次與大家分享這篇演詞的理解。
周行長提出六個重點。第一,以國際標準而論,內地儲蓄率高,而且還在上升,這與美國儲蓄率趨於零成強烈對比。我認為這是指出內地異常龐大的儲蓄(相對其國內生產總值),亟須被引導至需要集資以進行有利經濟增長及發展的人的手上。問題是怎樣才能做到。
鼓勵本地儲蓄「走出去」
第二,內地有關當局開始鼓勵本地儲蓄「走出去」。我認為這是指國內的資金過於充裕,在處理高儲蓄率加上資金流入對貨幣環境的影響時,是存在一定困難的。因此,有關政策要有所轉變,要從「獎入限出」,改為鼓勵本地儲蓄「走出去」。但要達到這個轉變有許多問題,如開放資本帳應依照的時間表、怎樣管理改革開放的風險,以及怎樣處理推動這些改革時的政治過程等問題。
周行長提出的第三點,是內地的國際投資淨額已改變。我認為這是指內地國際投資淨額已錄得正數,而且繼續增長。若連同其他較早前周行長提到的重點一起分析,這即是說時代的轉變可能導致內地對外商直接投資政策的修改,或至少是對這項政策的重視程度有所轉變。事實上,周行長提出的第四點就是「有人提出不同以往的外商直接投資設想」;以及第五點「內地對(內地企業的)海外上市集資有些批評」,以至第六點「香港面向國際市場為內地籌資外匯資金的背景正在改變」。這便引伸出香港的一個關鍵問題,就是香港能否在這些轉變下保持其作為內地企業海外上市集資中心的地位。
作好準備做到與時俱進
的確,時代不斷轉變,但我認為香港已作好充分準備,能與時俱進,保持其國際金融中心地位。我清楚知道協助內地的儲蓄「走出去」以及引導這些儲蓄至需要籌集資金的內地企業。同時,我也清楚知道應採甚麼策略:對於如零售銀行業等受地域限制的金融服務,我們應該爭取放寬香港金融機構進入內地市場的限制。對於如資本市場等沒有地域限制的金融服務,我們應該改進香港的金融基建,以能更有效配合內地的投資者與集資者的需要。
儘管香港已作好準備,務求做到與時俱進,例如在香港發展人民幣業務,但成功與否取決於多項先決條件。我們熱切期待這些環節出現有利的發展。容許我以一句廣東話的俚語來作結:放「馬」過�蟆捸I(節錄)
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