[2005-11-25] 策發會文件 指港民粹主義勃興

　【本報訊】(記者　莊海源)行政長官曾蔭權領導的策發會行政委員會將於下周一召開首次會議。策發會秘書處提供的文件指出，社會衝突、人心不安和民粹傾向，的確為香港帶來威脅。而由於民粹主義勃興，民眾對社會福利和公共服務的需求有增無減，政府財政會因為社會福利、公共服務和公營機構的龐大開支而不勝負荷。文件亦指，香港競爭力下降的因素之一，是立法會監管活動不斷擴大和政治化，拖慢決策速度，追不上發展的需要。

民眾要求總有增無減

　文件提到，綜觀香港的發展，經濟發展和社會、文化、環境的發展有所失衡。民粹主義勃興，許多民眾都希望政府擴大職能，尤其是社會福利和公共服務方面，民眾的需求與要求總是有增無減。經濟不平等的現象正在擴大，社會不同階層之間與各種利益分配之間的矛盾正在加深，中產階級漸趨兩極化等都是香港未來發展面對的問題。

年輕一代失業率偏高

　文件就政治發展、社會發展、經濟發展、香港面對的危機、政府應具備的適應力和施政能力，提出一系列討論的議題。在社會發展方面，特別提到年輕一代的失業率偏高、中產惶惑不安、職業結構快速轉變、人們憑努力往上爬的機會少了和隔代貧窮等問題正困擾香港，人口結構的改變和人口老化的問題也不可忽視。

　在政治發展方面，文件指出，在促進民主政治的同時，要考慮如何不影響、不破壞其他範疇的發展，如不影響經濟繁榮、不造成不安不穩、不破壞政府的效率和效能、不傷害香港和中央以及和內地同胞的信任與情誼等。文件提及，如何在「一國兩制」的理念和法制基礎下循序漸進發展民主政治，是否應加倍重視愛國教育等議題。

人力供求錯配缺創意

　在經濟發展方面，文件提出，人力供求錯配，知識和技術過於集中在某些領域，人們缺乏創意、靈活性和適應力，還不充分具備知識型經濟所需要的知識與技能等因素是否阻礙香港經濟向前發展的瓶頸。而當局常說「大市場、小政府」，但政府應該做甚麼不做甚麼才算恰如其份，「大市場、小政府」是否仍為合宜的管治理念等，都值得細加商榷。