[2005-11-26] 中環新填海計劃符合平衡發展原則

——房屋及規劃地政局回應本報作者

文匯報編輯先生：

　貴報於11月16日刊登保護海港協會主席陸恭蕙女士「中環新填海對香港有好處嗎？」的文章。文章內容與事實不符，故本局有必要作出澄清：

　中環填海範圍的土地用途均是根據法定程序，並經過適當的公眾諮詢而訂定，並非匆匆上馬。就中環填海計劃第三期範圍內的土地用途而言，政府在1998年展示中區（擴展部分）分區計劃大綱草圖，以供公眾查閱。經過適當的公眾諮詢程序和城市規劃委員會的審議，分區計劃大綱草圖內的擬議填海範圍，由38公頃大幅減至23公頃，而原有的土地用途建議亦作出大幅修訂。經修訂的分區計劃大綱圖，其後於2000年2月獲行政長官會同行政會議核准。

　文章中提及新填海區有幾個辦公室和購物綜合建築群，並稱之為「密集式辦公商貿大樓」。我們必須澄清，中環填海計劃第三期面積為18.73公頃，當中被劃作「綜合發展區」地帶的土地只有2.63公頃，佔一成四的填海土地，用於興建兩層至十層高的樓宇作商業和零售用途，目的是在該區提供高質素商業/寫字樓樓面面積，以應付這中心及貴重地點對高質素寫字樓的長遠需求，從而保持其商業中心區的角色及競爭地位。

　而另外約一成三被劃作「其他指定用途」的土地，並非如作者所稱的「密集式辦公商貿大樓」，而是用作與海旁有關的商業及休憩用途，例如節日墟市、茶座、酒樓餐廳等，以增添海旁的活力和對市民及遊客的吸引力，建築物高度亦規限在一至四層之間。而休憩用地則佔中環填海計劃第三期大約五成的填海土地。由此可見，在中環填海計劃第三期工程所填取的土地，用於休憩用途遠比商業和零售用途為多。

　陸女士又批評，行人將無法直達海旁，這點我們亦必須加以澄清。我們的土地用途建議，目的是創造一個富活力和朝氣的海濱區，包括興建一條橫貫東西的世界級海濱長廊，以及三條南北向的主要特色走廊（即皇后像廣場走廊、文娛走廊和藝術及娛樂走廊），為現有市區及海旁，提供相連的行人通道及景觀廊，方便市民直達海旁。其中的「皇后像廣場走廊」，涵蓋上文第三段所指將會毗鄰機場鐵路香港站的「綜合發展區」地帶，該地帶設有廣闊的園景行人平台，與商業及零售用途互相結合。園景行人平台計劃與現有的行人道系統及交通樞紐（如中環地鐵站）連接，以提供連貫的行人通道直達海旁。

　總括而言，我們在規劃中環填海計劃第三期工程的填海土地時，力求取得平衡發展。一方面提供休憩用地，發展一條充滿活力的海濱長廊，供市民享用，讓市民可直達海旁，享受維港景色。另一方面亦須配合香港的經濟及其他需要，把部分填海土地劃作商業、政府、文娛或康樂用途。

　我們謹請貴刊刊登此文，以正視聽。

祝編安。

房屋及規劃地政局副秘書長　葉文輝

二○○五年十一月二十五日

（文匯論壇）