[2005-11-30] 中央誠意推動香港民主向前發展

　特區政府昨日宣布，全國人大常委會副秘書長喬曉陽一行將應邀於12月2日出席由特區政府和中央駐港聯絡辦在深圳舉辦的香港政制發展座談會。香港方面獲邀參加座談會的人士，包括立法會各委員會的主席副主席、各區議會主席以及香港社會各界人士。中央有關部門的負責人直接聽取立法會議員、地區人士和不同界別人士的意見，希望就修改07/08兩個選舉辦法和香港長遠的政制發展溝通交流，尋求相互理解和信任，共同努力將香港的民主向前推進。這不僅顯示中央對香港民意的尊重，而且說明中央發展香港民主的誠意。

　事實上，中央一向是香港民主發展的積極推動者。香港特區行政長官和立法會產生辦法最終達至「雙普選」的目標，是中央提出來的主張，並通過基本法在憲制層面作出規定。支持香港特別行政區依照基本法循序漸進地發展適合香港實際的民主制度，是中央政府的一貫立場。全國人大常委會有關的釋法及決定，為修改07/08兩個產生辦法、推進香港的政制發展，預留了空間。特區政府提出的政改方案，已與中央有關方面進行了密切的磋商及溝通。中央的態度非常明確，就是不願見到政制原地踏步，希望香港社會各界能積極支持政府依據主流民意提出的方案，共同推進香港的政制發展。

　在香港的政制發展中，在憲制層面擔當主導角色的中央政府，非常重視香港各界的不同意見。自香港就政制發展議題展開討論以來，中央有關部門負責人多次前來聽取香港各界的意見。在政改方案的討論過程中，社會上出現了許多的爭論，既有對政改方案的支持，也有討論普選路線圖及時間表的要求。有政黨和議員也向行政長官要求，希望能夠與中央有關方面直接交換意見。全國人大常委會副秘書長喬曉陽、全國人大常委會法工委副主任李飛和國務院港澳事務辦公室副主任張曉明今次應邀南下出席座談會，正是對香港民意的積極回應。獲邀參加座談會的人士，應該重視今次機會，不應隨意放棄，應盡可能出席會議，以坦誠交流，理性溝通，增加香港社會與中央之間的互相理解和信任。這對今後處理好07/08選舉方案和普選路線圖、時間表問題，都會有積極的幫助。

　在昨日舉行的策發會管治及政治發展委員會首次會議上，特首曾蔭權宣布將分兩階段開展最終普選有關安排的討論：第一階段先討論普選的有關原則和概念，在明年暑假左右作初步總結；第二階段研究行政長官和立法會普選制度的設計，致力在07年初作出總結。曾蔭權表示：屆時「有了選舉制度的設計，普選路線圖的最重要成分已然具備，時間表便可跟進研究」。特區政府盡早安排策發會就制訂普選的路線圖及時間表問題展開研究，是對民意訴求的積極回應，也有利於將政改方案與普選路線圖及時間表的爭論分開處理。

　當前，要爭取更多市民理解並支持政府的政改方案，關鍵是要將政改方案與普選時間表問題分開討論。實際上，這兩個問題的討論可以同時進行，兩者並不矛盾，並非互相對立和排斥的關係。不過，由於政改方案涉及07/08年行政長官和立法會產生辦法，需要盡快解決；而普選時間表則事關香港中長期民主發展的重大問題，須充分討論，從長計議。所以，由於在普選時間表問題上形成共識還需要相當長的時間，如果堅持要把普選時間表納入政改方案，或者將先訂時間表作為通過政改方案的前提，實際上就是不讓政改方案通過，令香港的政制原地踏步。相信這是所有希望香港政制向前邁進的市民，都不願見到的。（文匯社評）