[2005-12-05] 世貿臨近 19部門要員組聯合指揮部

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　【本報訊】本港距離世貿部長級會議尚餘8日，消息人士指政府的準備可謂「外弛內張」，現在保安當局已制定一系列應變措施，確保會議順利進行，而當局所作的最壞打算是會議期間可能有人襲擊油站，引致大批市民傷亡。若萬一發生不幸事件，由多個政府部門組成的聯合指揮中心，將肩負起統籌救災指揮工作。本報記者：郝君兒

　消息人士透露，早在數個月前，政府內部已開始著手籌備設立24小時運作的緊急應變總控制及指揮中心，以便在會議舉行期間，集合19個部門的要員在政府總部地庫作即時協調，務求可於緊急事故發生時即時調配人手及資源，並由保安局官員擔任總指揮。據悉，現時各個部門已完成人手安排及更次編訂工作：每個部門派兩人當更，每更需不分晝夜工作12小時，並在整個星期內輪流值班。

灣仔佈下「天眼陣」

　消息人士指出，政府固然希望會議期間的示威活動能和平進行，但根據過去的經驗，當局亦認為出現重大騷亂事故的機會頗高。目前，當局已佈下「天眼陣」，在灣仔多幢大廈的高空設立閉路電視，以便監察示威情況，同時還決定封鎖、移走銅鑼灣及灣仔區內可用作破壞工具的硬物，如垃圾桶、水渠蓋等，以防該類物件被示威人士利用。

半數警力隨時候命

　另外，當局會在會議期間大量增加區內警力，消息人士表示，「全港超過一半警察都會集中區內候命，除防暴警察外，情報科人員會喬裝便衣在示威隊伍中拍攝，既監察示威情況，同時亦可為警方提供即時消息」；至於消防處，會於世貿期間總動員出擊，其時一切訓練會暫停，所有消防員都將取消休假，以確保有足夠人手可供調動。

最壞情況：油站爆炸

　未發生的事難以預料，惟政府方面已作出應變最壞情況的部署，消息人士指政府已考慮一切有可能發生的事故，警方甚至考慮過如過發生油站被炸，導致重大傷亡事故，以現有的人手及資源，也是有足夠能力應付的。當局還會根據不同事故訂定不同層次的救援措施，並要求不論發生何事，保安隊伍都必須在4分鐘內到場。

　雖然日前當局聲稱沒有設定入境人士的黑名單，但消息人士指，出入境處已有一套資料，當中包括曾在境外違法的暴力分子名單，以限制某些人士入境，惟「入境處能阻止的人其實好少，好多湧入香港示威的人士用不同理由入境，當局根本阻止唔到」，所以為安全計，各個部門手頭上現都有一份名單，以便對可能引起「麻煩」的人士有一定了解。

　無論如何，今次世貿會議的保安工作，是本港一次重大考驗。

紀律部隊總動員　協同作戰

保安局

　抽調19個部門官員，在政府總部成立24小時運作的緊急應變總控制及指揮中心。

警務處

　大量增加區內警力，人數應過萬；

　在港島鬧市佈下「天眼陣」，監察示威情況；

　移走銅鑼灣及灣仔區內可用以破壞的硬物，如垃圾桶、水渠蓋等；

　情報科人員以便衣身份在示威隊伍中拍攝，監察示威情況。

消防處

　總動員出擊，一切訓練會暫停，所有消防員都將取消休假；

　就不同事故訂定不同層次的救援措施，目標設定於不論發生何事都必須於4分鐘內到場。

入境處

　收集曾在境外違法的暴力分子名單，以限制高危人士入境。

懲教署

　騰空的中環域多利監獄可收容700人，若超過數目，會啟動後備應變機制，在其他院舍騰出宿位，計劃最多羈留1600至1800人。

港警平暴戰術「以大吃小」

　【本報訊】（記者　陳朗昇）世貿會期漸近，警方機動部隊已進行多次不同演習，應付一旦示威者作出激烈行為時的應變技巧。從近日機動部隊演習陣式及所用裝備來看，估計警隊屆時會調動大量警員，以方陣包圍滋事分子，再逐步把示威群眾分隔帶走。同時，防暴警察亦會配備小型滅火筒及水壺，以防止示威者自焚，還可即時清洗受傷者身上的胡椒噴霧。

以多克少　主動出擊

　目前，機動部隊正加緊準備工作，近月來不斷與其他政府部門進行演習，如聯合天文台進行化學物品襲擊演習，聯合海事處進行海上反衝擊演習等。從演習上觀察，警方會採取更主動的行動驅散激進示威者。首先警方都會出動較示威者多3至4倍的警力，再把示威者逐一抬走。這種「以大吃小逐個擊破」的戰術，會繼續在世貿會議示威上使用。

「拘捕排」持盾打頭陣

　在這種戰術下，警方主要以持膠盾的「拘捕排」打頭陣，既可不斷向前推進，也能加強方陣靈活性。若示威者不理勸告，警員就會把人群包圍，然後不斷縮窄範圍，再將人群隔開數段，由衝鋒隊員制服及帶走示威者。

　雖然民間都關心警方會否使用催淚彈、橡膠子彈、豆袋槍等對付示威者，但示威者一旦遇上射擊型武器襲擊，通常都四周逃跑，屆時非但不能壓止騷亂，更可能令混亂擴散。

三級應變 規格等同反恐

　【本報訊】保安局及警方一直強調，世貿期間的公眾秩序風險評估為歷來最高，恐怖襲擊評估則為中度偏低。但消息人士表示，世貿會議期間，港府統籌事故的規格和現時處理恐怖襲擊的「緊急應變系統」的辦法相似，可見政府對世貿會議期間保安工作的重視。

　這個名為「緊急應變系統」是保安局處理恐怖襲擊事件的方案，將政府應變措施分為3級：

　第一級是一般999報案中心的市民求助電話，警方及消防處的指揮中心會視乎情況採取適當行動。若當局認為事態會惡化，需要調動其他部門，保安局就會介入。

　根據機制，政府總部緊急事故支援組會協調保安局當值主任啟動第二級應變措施。若果事件發展至需要全面救援工作時，位於政府合署中座地庫的緊急事故監察及支援中心就會開始運作，開展第三級應變措施。但中心只是負責協調，各種具體行動仍由各部門自行負責，有需要時才再與中心聯絡。世貿會議期間，中心的功能將會提升，成為一個真正指揮架構。

本港印尼團體 籌劃萬人遊行

　【本報訊】一個本港印尼團體號召在世貿部長級會議期間，發起1萬名印尼人上街遊行。約200名在香港工作的印尼人昨日在維園集會，反對印尼政府在世貿會議期間，簽訂對印尼人工作不平等協定。他們透過表演及講座，向本港外傭，講述貿易公平的重要性。

　代表指出，由於印尼國內貿易不平衡，不斷被經濟大國剝削工人權益，他們計劃在世貿會議舉行期間，發起遊行，號召1萬名印尼人上街。在集會後，他們遊行至印尼駐港領事館，提交聲明，要求印尼當局，在世貿期間，不要簽署不平等條約。

域多利監獄 設臨時收押站

　【本報訊】保安局坦承，世貿會議在港舉行期間，對本港社區治安構成高風險，所以已作好一切準備，包括從明天起，在機場設立「聯合指揮中心」，方便把與世貿有關的被拒入境人士直接由機場送去中環域多利監獄羈留。

　而懲教署方面除特別為這群「外賓」請翻譯人員方便溝通外，還就可能出現的最壞情況做出了部署。

　助理懲教署長陳港生表示，當被拒入境人士由機場「直入」監獄後，最壞的情況可能是有人在監獄裡面騷動，監獄外則有人支援，對此他表示：「域多利監獄裡面有懲教署的緊急支援隊，加上本身職員，可足以應付。而外面的騷動，當影響到社區時，警方會幫助處理。」

最多收監1800滋事者

　另外，陳港生表示，中環域多利監獄已於上周六騰空，可收容700人，若屆時收押人數超過700人，懲教署會啟動後備應變機制，在其他院舍騰出宿位，計劃最多羈留1600至1800人。

　由於多方面情報均顯示，過往曾於示威期間縱火的「火熱分子」此番也會來港，所以當局特別在會期內，在3個地方設立大型指揮中心，包括政府總部、會展及機場，以作全面監控。其中由保安局在機場設立的「聯合指揮中心」，更由警方、消防、入境處和懲教署人員聯合組成。該中心將於明天開始運作，直到會議結束為止，確保機場運作不受影響。