[2005-12-07] 十字路口更應審時度勢

■楊志紅　香港廣東社團總會副主席　廣東省政協常委

　香港政壇近幾個月來波譎雲詭，跌宕起伏，不僅各種政治光譜在對政改方案的立場中折射出來，而且乘形勢變幻莫測而混水摸魚者亦浮出水面。港人所面對的，正如英國文豪狄更斯所說：「這是最好的時代，這是最壞的時代。」市民和立法會議員如何審時度勢，作出正確抉擇，關係到香港民主能否真正發展，關係到能否維護來之不易的包容共濟局面。

「區議會方案」得來不易

　關於07/08年選舉產生辦法的「區議會方案」，幾個月前就開始在政壇流傳。方案將07/08年選舉的選民基礎擴大至300萬人，囊括了所有合乎選民登記資格的香港市民，擴闊了民意基礎。區議會具有直選和委任兩種成份，有超過200人具有商界或專業界的背景，既能體現政制發展民主化的要求，亦符合均衡參與原則。從任何一個角度來看，政改方案在邁向最終普選目標既踏出一大步，又符合基本法有關條文，以及全國人大常委會在二○○四年四月所作的決定。方案是在廣泛諮詢的基礎上經過認真研究拿出的主流方案，也是民主程度最高的方案，而且是得來不易。

　「區議會方案」對反對派也是有利的。07年選行政長官時，反對派可以拿到足夠的提名票，推出一名候選人；08年立法會選舉，將為第二梯隊人才增加新的上位機會，有利反對派更新發展和消弭黨內矛盾，起碼有助於紓緩民主黨裡苦候「上位」的第二梯隊和不肯讓位的大老們之間的矛盾。難怪民主黨主席李永達最初聽到方案內容時，情不自禁地表示喜出望外，並且不相信特區政府會如此民主。

反對派「捆綁」策略令形勢逆轉

　但是，當方案公布之後，形勢很快逆轉。由於愛國愛港陣營顧全大局，即使對方案支持或有不同意見，亦不出聲，委曲求全，希望營造和諧氣氛，讓方案順利通過。但反對派恰恰利用了愛國愛港陣營不出聲的時機，先是要求剝奪委任區議員的投票權，將委任區議員置於民主的對立面。接著在幕後政治勢力的推動下，將政改方案和普選時間表「捆綁」在一起，將25個反對派議員「捆綁」在一起，聲稱「沒有普選時間表不收貨」，「民主派議員如果支持政改方案就不是民主派」。反對派的「捆綁」策略，使香港民主發展面臨停滯不前的危機。

認真讀一讀狄更斯的名言

　正如曾特首在電視講話中指出，香港民主政制發展已走到十字路口。的確如此，在十字路口如何抉擇，決定了香港的政制可以朝向普選走前一大步，還是原地踏步，離普選的一天更遠。狄更斯在《雙城記》開頭寫道：「這是最好的時代，這是最壞的時代，這是智慧的時代，這是愚蠢的時代；這是信仰的時期，這是懷疑的時期；這是光明的季節，這是黑暗的季節；這是希望之春，這是失望之冬；人們面前有著各樣事物，人們面前一無所有；人們正在直登天堂；人們正在直下地獄。」這正是香港民主走到十字路口的真實寫照。通過政改方案，就是香港民主最好的時代，是港人顯示智慧的時代，是民主信仰實現的時期，是民主走前一大步的季節，是邁向普選的希望之春。通過政改方案，我們擁有民主的實質進步，擁有和諧的社會氣氛，擁有求同存異與包容共濟的局面。反之，雖不能說「人們面前一無所有」，但許多來之不易的東西，難免受到影響和損害。我希望，所有立法會議員能認真讀一讀狄更斯的名言，在十字路口慎重抉擇，為香港民主發展和整體利益，在本月21日投下支持政改方案的一票。

將政改方案和時間表分開處理

　在香港民主政制發展的十字路口，市民和立法會議員應審時度勢。審時度勢最關鍵是將政改方案和時間表分開處理，當務之急是立法會通過政改方案，普選路線圖和時間表可在策發會及其他途徑充分討論。將政改方案和普選時間表「捆綁」在一起，是「無法」完成的任務，「無法」的法，有兩個含義：一、是一般理解的沒辦法，二、是沒有法律依據。要看到，香港民意既支持政改方案也要求普選時間表，兩者都應當得到尊重，是不矛盾的。不能以一個民意否定另一個民意。如果將兩者對立起來，社會因此再分裂、對抗，不僅會錯失眼前民主發展的機會，更會破壞來之不易的包容共濟局面。

　當然，正如全國人大常委會副秘書長喬曉陽在日前的「香港政制發展座談會」上指出，如果政改方案最終沒有獲得通過，基本法規定需要立法會2/3多數通過而不是半數通過，本意是要求如作修改必須取得最大程度的共識，通不過的結果只能說明香港社會對政改方案還沒有達成最大的共識。這也是強求不來的。

面對陰霾迷霧擦亮眼睛

　目前政壇波譎雲詭，跌宕起伏。有人挾洋自重告洋狀，企圖引狼入室；有人打破退休公務員「不在其位、不謀其政」的傳統，高調參加反政府方案的遊行，企圖「騎劫」民意，為自己參選第三屆特首鋪路；有人在2003遊行時乘機上位後，食髓知味乘今次遊行組黨，要執政統治香港；有人對特區政府步步進逼，要求大幅修改政改方案以遂一黨一派私利；有人對來之不易的包容共濟局面恨之入骨，處心積慮挑起社會分化和對抗……在香港民主政制發展的十字路口，政壇波譎雲詭，又增添了幾許陰霾迷霧。因此，市民和立法會議員在應審時度勢的同時，還應擦亮眼睛，看清楚哪些人是真正為民主發展、為香港好，哪些人則是翻雲覆雨，混水摸魚，趁火打劫。（文匯論壇）