[2005-12-08] 「毛玉萍案」的教訓

　區域法院昨判決，「上海地產」前總經理毛玉萍、其私人助手及一名律師涉嫌串謀造市、行騙及妨礙司法公正等多項罪名成立。我們認為，判決有利維護香港法治環境，保護投資者權益和本港國際金融中心地位。為了更有效打擊來港上市內企的違規行為，同時吸引更多優秀內地民企來港，香港與內地應盡快從制度層面，解決兩地證券市場監管不對接及兩地司法管轄不協調的問題。

　內地民企來港上市，擴大和改善了港股的規模和結構，成功吸引了大量國際資金流入香港，鞏固了香港國際金融中心的地位。內地民企亦利用香港的融資優勢，擴大資本和提升競爭力，並透過香港完善的市場監管提升企業管治水平，加快與國際接軌。這是一個雙贏的趨勢。來港上市內企絕大多數奉公守法，經營有方，但也有少數內企蓄意違規，將上市演變成「圈錢遊戲」。

　加強對來港上市內企的監管，離不開對中介人的監管。推薦公司的保薦者如投資銀行、公司財務報表的審核者如會計師事務所、公司法律文本的公證者如律師等，都必須嚴格依法行事、遵守專業道德和準則。區域法院判決毛玉萍的一名律師涉嫌串謀造市，對中介行業的違規行為，具有殺雞儆猴的警示作用。來港上市內企各方面的保薦者，應以毛玉萍案為鑒，切勿只顧做生意，忽視依法行事和遵守專業道德和準則，更不得串謀造市和行騙。

　兩地證券市場監管脫節及司法管轄不協調，亦令來港上市內企出現監管漏洞。目前香港聯交所對來港上市內企雖有監管責任，但這些企業的管理層和絕大部分資產不在香港，導致聯交所無這方面的法定監管執行權力。內地證監會亦無法定權力對在境外上市的企業直接監管。即使來港上市內企被發現違規，也往往因為兩地司法管轄權問題，令跨境取證及內地執法人員來港出庭作證等存在困難。解決這些問題，有賴兩地監管部門加強協商，擴大合作範圍，強化共同執法力度。（文匯社評）