[2005-12-15] 反傾銷濫用 中國受害最大

放大圖片

本報記者：何麗琪

　世界貿易組織第六次部長級會議進入第二天，中國代表團團長、商務部部長薄熙來於全體會議發言時指出，中國是反傾銷措施被濫用的最大受害者，並要求進一步澄清和改善反傾銷規則，提高透明度，防止個別發達成員濫用反傾銷措施損害其他國家經濟，反對新保護主義的傾向。中國入世以來已大幅降低工業及農產品關稅，並且促請發達國家給予發展中國家「兩免」，即免關稅及免配額的待遇。

　薄熙來指出，全球經濟發展失衡情況，已嚴重影響到世界經濟健康發展，當年烏拉圭回合結果不樂觀。現時世界經濟越來越不平衡，兩極分化越加嚴重，貧富差距越來越大，發展中國家面臨更大壓力，這現象是發展中國家不能容忍，發達國家也感到了危機，要解決，只有發達成員在這輪談判作出更多貢獻，期望這次會議能獲得實質性成果。

反對將發展中成員分類

　他進一步說，中國堅決反對將發展中成員再分類。巴西、印度、印尼、南非、墨西哥等大國雖然有所發展，但仍然面臨巨大的發展壓力，並養活大量人口。在推動世界貿易自由化的過程中，關鍵是要照顧大多數，但也要讓廣大發展中成員能跟上前進步伐，要給予所有發展中成員特殊和差別待遇，並力爭在香港會議期間就棉花等問題作為階段性成果達成共識。

　他補充，農業是多哈回合談判的核心。在全球26億農民中，發展中國家有25億，而且大多數處在貧困狀態，即使發展中成員有雄心，也不能不顧及數以億計農民的生計，一旦農民受到衝擊引發災難，發達國家也不得安寧。因此，發達成員在財力雄厚下，有能力取消補貼、降低關稅，應給予發展中國家免關稅、免配額的待遇。

不能不顧26億農民生計

　他說，中國堅定地支持取消發達成員的各種形式的出口補貼，並定出2010年時間表以體現誠意，堅定支持實質性大幅削減發達成員扭曲貿易的國內支持。事實上，中國加入WTO後作出廣泛承諾及作出巨大貢獻，中國工業品關稅由加入前的42.9%降到了今年的9%，農產品關稅更由54%降至15.3%，而目前世界農產品關稅的平均水準是62%，從來沒有成員能在這極短的時間內做到。因此有理由要求發達成員取消農業補貼。

　他強調，中國仍是一個地地道道的發展中國家，有7.4億農民於去年人均GDP只有1,200美元，中國仍有近兩億人處於世銀日均1美元的收入標準之下，有6,000萬殘疾人需要照顧。因此，中國作為世貿新成員的特殊關注，必須切實給予中國等新成員特殊和差別待遇。

「船到橋頭自然直」

　儘管如此，他重申，中國作為一個負責任的國家，實施稅率與約束稅率相同，所做的減讓是實質性而不含任何水分。即使中國面對很多困難，在2001年中國進口2400億美元，而今年中國將進口6000億美元貨物，為世界營造了一個新的大市場。

　至於談判最終成果是否樂觀，他只用「車到山前必有路，船到橋頭自然直」來形容，相信世界貿易自由化、便利化及一體化趨勢，仍需要往前走，這是成員國的共識。