[2005-12-16] 扼殺政改方案 須向港人交待

■藍鴻震　前民政事務局局長、新論壇副召集人

　一二．四的遊行，並不能顯示或代表大部分香港人對普選的看法，和對12月21日立法會投票所持的態度。假如反對派逆民意而行扼殺政改方案，應該對全體港人有個交待。作為特區政府來講，即使方案因此通不過，也不必過分緊張。從宏觀角度和更深層面去發展香港民主，仍有很多路和空間可以向前走。

　上兩個星期天，港島大遊行，雖然不能和三年前七一遊行相比，但是從近期來看，是規模較大的一次。警方說有大約六萬三千人上街，主辦單位說有廿五萬人，數個大學團體和學者，在當晚用各種科學方法點算後得出的結果，從七萬至九萬八千不等。

方案反映了主流民意

　主辦單位和「泛民主派」在事後發表的言論和姿態給大家的印象，是這次遊行給他們打了支強心針，肯定了他們反對政府所提出的政改方案——因為有這麼多市民行出來支持他們。其實，只要是講道理，對香港大眾有長遠利益的事，數目多寡並不是很重要的因素，況且從報章上的相片可看到，遊行人士當日的訴求是多元化的，不是單單要求07/08普選。有些要求反失業、同性戀等權利，有些拿著青天白日旗等等。

　有兩點需在此指出：首先，星期天的遊行並不能顯示或代表大部分香港人對普選的看法和對12月21日立法會議案所持的態度，換句話說，遊行人士所持的意見，並不代表香港大多數人。

　第二點就是，政改方案肯定是朝普選方向行了一大步。經過多次的民意測試，此方案為廣大市民接受，甚至也得到十八個區議會中的十四個通過支持。若果因為此次遊行而硬要在12月21日扼殺政改方案，而使香港邁向循序漸進的民主普選步伐，要原地踏步多一段時間，甚或長至幾年，實屬可惜；同時，為何要這樣做，扼殺政改方案的人士，有需要向六百多萬香港人交待。

廣大市民支持政府

　上街後，南華早報有一篇評論，指如果政改方案不獲通過，曾特首有一張皇牌可以打，就是基本法第五十條，可以解散立法會，避免成為跛腳鴨政府。

　根據基本法第五十條，在財政預算案或特區重大議案，經多方面努力協商諮詢等工作後，還是不獲通過時，行政長官可以解散立法會，重選新議會。但按照基本法第五十二條，重新選出的立法會仍然不通過議案時，行政長官便需要請辭。

　政改方案的確是香港特區政制發展中重要一環，中央和特區政府多次表態，不想見到原地踏步。此方案也為廣大市民接受。在政府與多方面盡了最大努力後，若然立法會仍不通過，我認為特首仍不必用極端的方法解散立法會。立法會通過政改方案固然好，即使不通過，原地踏步也只是一段日子，肯定不是世界末日。從宏觀角度和更深層面去發展香港民主，仍有很多路和空間可以向前走。在我看來，無論本月21日的結果如何，眼睛雪亮的廣大市民仍是支持特區政府的；同時，我不相信民望高企的曾特首及他的政府，會成為跛腳鴨，因此大家不需要太過緊張。(本欄每周五刊出) （文匯論壇）