[2005-12-22] 國際經濟制度應重視接納中國

　■張岸元博士　中國國家發展和改革委員會對外經濟研究所

　世界貿易組織香港部長級會議終於在閉幕前成功通過了《部長宣言》。根據《部長宣言》，發達成員和部分發展中成員2008年前向最不發達國家所有產品提供免關稅、免配額的市場准入；發達成員2006年取消棉花的出口補貼，2013年年底前取消農產品出口補貼。用中國商務部長薄熙來的話說：結果得來不易，談判雖有新突破，但進展很有限。

　在農產品貿易領域，本輪農產品談判達成的協議，使中國國內目前解決「三農」問題的各項政策，將遭遇新的來自外部的調整壓力。而在非農產品貿易方面，雖然中國以紡織品為代表的勞動密集型產品出口，完全符合自由貿易的原則，但是卻被一些國家指責為衝擊世界市場，壓低了全球價格，搶了一些發展中國家的飯碗。在服務貿易市場開放及貿易便利化領域，中國的開放程度甚至已經超過一些發達國家，但是，來自有關國家的壓力並沒有減輕。此外，中國國內的產業政策也經常引起別國的誤解。

　近年來，中國參與的雙邊貿易談判、區域及次區域經濟合作安排，似乎比世貿這樣的多邊談判活動安排更加引人注目。畢竟，與有著固定談判時間表的多邊談判相比，中國與美、歐，以及一些發展中國家之間需要在雙邊層次上解決的貿易爭端，更是燃眉之急。

　在多邊談判中，任何國家都很難找到利益訴求完全一致的夥伴國家。中國國內產業結構的梯度分佈、利益結構的多元化，使得中國很難確定單一立場，與多邊談判中的利益相關者打交道。

　從長期的觀點看，中國的發展實在有其獨特性，世界經濟、現有國際經濟制度並沒有為接受中國這樣一個高速發展、迅速演化的龐大經濟體，做出足夠的心理準備與實質性安排。

　香港會議確定一些成果、拿出新的時間表和工作安排，都將更加接近多哈回合談判所確定的消除貿易壁壘、幫助窮國脫貧的目標。而中國也將更加開放，更加為國際規則、國際體系所接受。(文匯論壇)