[2005-12-26] 「竊聽門」踢爆 布什面臨彈劾

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　■布什近來受「竊聽門」醜聞困擾，不時顯得心事重重。 路透社

　民望插水的美國總統布什近期煩惱纏身，早前的「情報門」及「特工門」事件尚未解決，近日又被踢爆截聽國民通訊的「竊聽門」醜聞。有美國參議員及當地傳媒認為，這3宗被合稱為「9．11」後遺症的醜聞，反映布什及執法部門有越權或違法之嫌，損害美國公民自由，美國政壇有人更開始研究可否藉此彈劾布什。

　早前驚爆布什私下命令國家安全局監聽國民電話及監看電郵，來搜集恐怖分子情報後，美國《紐約時報》日前再踢爆竊聽的規模遠較白宮承認的大。美國多間最大電訊公司亦與國安局合作，交出大量長途電話及往來美國及其他國家的互聯網資料。

私自下令成致命弱點

　布什有否在是次醜聞中越權，關鍵在於他有否遵守《外國情報監控法案》。美國1978年通過的《外國情報監控法案》對國內竊聽作極嚴格限制，即必須證明國安局及聯那調查局懷疑某人或某群體，可能是間諜或恐怖分子，或者與間諜或恐怖分子有關聯，然後向「外國情報監視法庭」申請授權監察。

　此法案更明確規定，監視行動必須先得「外國情報監視法庭」批准及授權，但在過去4年，布什未經法庭授權，下令美國國家安全局監控多名美國人的海外長途電話和電郵，估計有幾千人的電話及電郵被竊聽及竊看，甚至同一時間有500個美國人被「監視」。

反恐過度　侵公民私隱

　《外國情報監控法案》中亦規定，若遇上非常特殊的情況，總統可無須授權而監視公民，但無論總統布什還是司法部長岡薩雷斯，至今亦沒有引用《外國情報監控法案》規定的「特殊情況」為「竊聽門」辯護。

　美國電子隱私信息保護中心執行總裁羅滕貝格認為，布什此舉顯然已侵犯美國公民私隱，因為追查恐怖分子不能成為任意監察公民私隱的理由。前總統里根和老布什時代的白宮官員、華盛頓律師里夫金則力撐布什，指此法案於和平時期通過，但美國現時「處於戰爭狀態」，故以這種方式竊聽無可厚非。

彈劾理據存灰色地帶

　究竟布什會否遭彈劾？現時已有專家蠢蠢欲動。美國加州議員博克瑟呼籲法學專家研究，布什私自下令秘密監聽，是否可成為彈劾總統的理據，但霍普金斯大學國際法教授韋奇伍德認為，這個問題正處於「灰色地帶」。

　韋奇伍德說：「現在的形勢與以往不同，1978年的時候沒有『基地』組織，現時美國國民非常關心隱私會否受侵犯，故問題變得複雜，存在著『灰色地帶』。」故現時仍未能排除布什會被彈劾的可能性。 　■《紐約時報》/綜合報道