[2005-12-29] 「發展成果由人民共享」

　■何亮亮　鳳凰衛視言論部副總監

　中國的發展，是由全體民眾共同創造的，發展的成果要讓人民共享。這需要找出一種新的社會財富分配與調節方式：既保護人們的合法私人財產，又能通過公權力的運用，使社會上的弱勢群體也得到基本的生活保障，使重大的不公平現象盡可能減少。

　今年中國的國民生產總值肯定達到一個新的階段，有望成為世界第四經濟大國。經濟總量的增長，也意味著財富的增長。隨之而來的問題，就是如何體現在社會主義社會中的公平。中國必須解放生產力，必須對外開放，必須讓一部分人先富起來，捨此沒有其他可取之途。過去那種雖然平等但卻普遍貧窮的狀況，使中國在國際社會得不到應有的尊嚴，因為一個國家只有靠自己的和平發展的實力，才能自立於世界民族之林。過去二十多年中國取得的成就，世人有目共睹。

貧富不均帶來嚴重負面影響

　發展之後就有發展的問題。一部分人先富起來，一部分官員依靠手中的權力非法積聚財富，也富了起來。大部分中國人近二十多年的收入和生活水平都提高了，但是少數人佔有了社會的大部分財富，這也是事實。普通民眾為子女的教育費用和自己的醫療費用發愁，收入低的階層必須節衣縮食，才能勉強應付高昂的教育與醫療費用。大批農村人口進城打工，但是他們仍然是「二等公民」，辛勤勞動卻無法享有與城鎮居民同等的權利。城鄉的徵地拆遷都存在官商勾結、壓低地價的問題。凡此種種，都導致了中國社會群體性事件的增加，反映了貧富不均帶來的嚴重負面影響，對和諧社會的建立非常不利。

新問題不可能從舊經驗中找到答案

　對此不少志士仁人都在探討中國社會發展進程中產生的問題，所提的解決思路也各不相同。比較有代表性的，例如有人認為中國應該像毛澤東時代那樣在均貧的基礎上，實現社會公平。這顯然是一種「空想社會主義」。中國不能再閉關鎖國，不能再回到貧窮狀態，貧窮不是社會主義。毛澤東時代確有一些值得研究的現象，如農村基層的教育與醫療（赤腳醫生）。然而總的來說，現在中國社會的問題，是不可能在過去的經驗中找到答案的。

分配與調節財富要有新思維

　今年以來，中國的最高層提出了一個新的口號：發展成果讓人民共用。胡錦濤12月13日至15日在青海考察時再次強調，要堅持立黨為公、執政為民，堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，千方百計為困難群眾多辦好事實事。這是最新的表述，是針對當前中國社會問題提出的具有根本意義的思路。

　中國的發展，是由全體民眾共同創造的；當然，人的能力不同，所得的報酬也不可能相同，過去中國社會吃「大鍋飯」的苦頭太多，人們都記憶猶新，因此不能用「大鍋飯」的體制來實現公平，也不能用「劫富濟貧」的方式來體現公平。需要找出一種新的方式，既保護人們的合法私人財產，又能通過公權力的運用，使社會上的弱勢群體也得到基本的生活保障，使重大的不公平現象盡可能減少。中國是社會主義國家，社會財富的不斷增長，和強有力的行政當局，公權力參與社會財富分配與調節、讓民眾共用發展成果有堅實的基礎，所需要的是新的思維與可操作的方式。

　相信明年中國各級政府在「發展成果由人民共用」這方面將作出更多的努力，使城鄉的貧困階層得到更多的關愛，讓中產階層不斷壯大，讓守法的富裕階層能夠安心，讓媒體和執法機構更多地監督那些不公平不公正的事件。和諧社會正是這樣形成的。 （本欄每周四刊出）(文匯論壇)