[2005-12-31] 深擬投千億發展特區外

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　深圳日前公佈的「十一五」規劃（討論稿）中明確提出：今後5年要將深圳規劃建設與公共服務的重心逐步由特區內向特區外轉移。有學者指出，此舉將有利於香港企業北上創業，尤其是CEPA實施後，服務業在深圳將有更大範圍的創業選擇空間，有利於進一步加強港深同城化。

　【本報珠三角新聞中心記者熊君慧深圳30日電】日前召開的中共深圳市委四屆四次全體（擴大）會議上，深圳市委書記李鴻忠、市長許宗衡均多次表示，特區內外公共設施差距明顯。在今後5年甚至更長時間內，深圳全市規劃建設與公共服務的重心將逐步由特區內向特區外轉移。

　深圳市市長許宗衡在談到特區內外發展不平衡時曾表態：「特區外基礎建設嚴重滯後，今後5年內，如果要與特區內平衡，投資至少要達1,000億元，這也得幹，不幹就沒有環境，沒有競爭優勢。」

　對此，為「十一五」規劃提出研究意見的深圳市社科院院長樂正認為，深圳特區內外「二元化現象」表現在：特區內外在各項公共服務設施和市政設施建設水平上存在很大差距，尤其在體現生活服務質量的醫療衛生、生活用水等方面的差異非常明顯。其結果嚴重阻礙了特區內某些環節與香港銜接。

公共服務市政設施差距大

　「香港人現在總體認為深圳關內比關外好，到深圳投資、置業、消費很少選擇關外。」樂正描述，「關內是城市，關外像郊區或城鄉結合部，道路、交通、通訊、治安都比關內差很遠。」

港服務業選擇空間將擴大

　他表示，現在特區內可供港商、港人選擇的空間越來越少，深圳將重大市政設施往關外轉移，就如同股市中的「補長」，將關外20多年來欠缺的發展都彌補回來。「特區內外交通、供水、排污等基礎設施的銜接後，港人到關外置業、投資、消費都成為可能，有利於港深同城化。」他說。此外，樂正認為，打破特區內外二元化困局後，香港服務業北上有更多選擇空間。「關外也有好的寫字樓、港人置業也有優質樓盤和大型服務設施配套。」他稱，「相反，對於多在關外從事加工製造業的港商來說，可能增加投資成本，出現產業轉移，但對於港商在深圳投資來說，長遠來看是大勢所趨。」