|
行政長官曾蔭權昨天宣布，委任原工商及科技局局長曾俊華為行政長官辦公室主任；同時宣布，依照香港基本法的有關規定，根據他的提名，國務院已宣布任命王永平為工商及科技局局長，俞宗怡為公務員事務局局長。我們希望，三位新任官員與問責班子及其他官員密切合作，同時希望問責班子的調整，能夠完善問責制，鞏固行政主導，繼續打破朝野壁壘，廣納各方賢才，從而落實強政勵治的管治理念。
三位新任官員均在政府服務多年，經驗豐富，王永平素稔工商事務，俞宗怡熟悉公務員制度並在公務員中有較高聲望，曾俊華嫻於溝通，他們各自的優點，都有利在新職位上一展特長，有所建樹。
雖然三位新任高官都具有公務員背景，但絕不意味著問責制回到政務官治港的老路。特首實現強政勵治，需要組成一個與他具有相同理念，團結協作，高效幹練，勇於負責的管治班子，這是天經地義的。與此同時，實現強政勵治也需要完善問責制。無可諱言，問責制需要與時俱進，不斷改善。但問責制絕非一無是處，諸如廣納賢才，吸引社會各方精英加盟，勇於問責化解政治危機等優點，需要堅持和發揚。
由於問責制在2002年推出時過於倉卒，不成熟乃至存在缺陷在所難免。例如，3司11局互不從屬而同時向特首負責，互相缺乏協調而各自為政；問責局長與公務員缺乏清晰分工，職能模糊並重疊；問責官員與特首共進退，容易造成管治人才斷層；問責官員在政府體制中背水一戰缺乏出路，只利吸引接近退休的官員而不利吸引年富力強的官員，等等。這些問題，都需要正視和改善。實際上，特首更替時並沒有更替問責官員，現在曾俊華自願「降職減薪」出任特首辦主任，協助特首與主要官員、立會以及政黨加強聯繫，以利政策推行；較年輕的俞宗怡則以停薪留職方式轉任局長，都是問責制改善或變通的體現。我們希望曾蔭權在調整和領導問責班子的過程中，以明快果斷作風解決和改進問責制存在的不足，這是強政勵治的重要一環。
曾蔭權在參選行政長官時提出，未來兩年會逐步開放政制，讓政黨及社會人士加入政府。這一廣納賢才的理念，與問責制吸引社會各方精英加盟的優點是一致的。雖然三位新任高官都是公務員出身，但我們相信，問責制的改善和發展，不會退回「公務員黨」的模式。雖然公務員熟悉政府運作，且長期以來是治港骨幹，貢獻不容置疑。但職業公務員由於長期囿於建制，習慣規行矩步乃至抱殘守缺，在思維和視野方面，以及對私營市場和知識經濟的各個專業領域的認識，難免受到局限。所以，問責制廣納各方賢才，令社會精英與公務員精英互補不足，各擅勝場，密切協作，面對鄰近對手咄咄逼人的激烈競爭，提升香港的應對挑戰能力，更是強政勵治的關鍵所在。
我們相信，特首完善問責制，廣納賢才，可令管治水平進一步提高，集中精力促進經濟發展和改善民生。（文匯社評）
|
