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■紡織品出口配額再實施，並以三七比例分配額度，其中企業招標僅佔30％；70％按出口業績作分配。使多數企業「一標難求」，炒家有了市場。圖為佛山嘉莉詩的生產車間。資料圖片
炒中國紡織品出口配額本是內地不少「倒爺」無本生財的買賣。但隨著從05年起紡織品出口配額全面撤銷，這類倒爺已逐漸無事可做。不過，由於歐美再度對華紡織品設限，令這些已進入歷史的倒爺又「東山復出」，且生意大旺。
歐美再設限配額又興
《中國新聞周刊》報道，劉夏(化名)始於90年代初的「生意」——倒賣紡織品配額。本來，他的倒賣生涯在去年初就應結束，因為根據世界貿易組織（WTO）的協定，05年起全球紡織品貿易實現一體化，有關配額制度也全部取消。但從去年下半年起，歐美陸續對華紡織品再度設限，而國家只將30%的配額公開招標，使得一些未中標的內地紡企需另闢渠道找配額。「稀缺的產品肯定有暴利，配額買賣就是最好的證明。」劉夏是這樣看他的一盤生意。
按照國家的配額模式，採取分配與招標兩種方法，比例分別為70％與30％。前者按企業的出口業績，獲免費分配配額，後者由企業自由競投。從去年12月中，輸美配額的競標結果顯示「一標難得」。有企業計算，據去年1至9月出口單價再增加10%，設定347類的投標價格為60元/打，但最終中標價高達102.14元/打，第847類預測的配額價格約為0.8美元/打，但中標最低價卻達16.2美元/打。
僅30％招標「僧多粥少」
即使中標價高得驚人，但廣東企業仍勇不可擋。因為廣東中標配額佔有內地招標總量的49％，而深圳中標配額總量佔廣東總量81％，佔內地的近40％。更有意味的是，深圳中標企業還是以中、小企業為主。
另一值得關注的問題，是國家將70%配額，按企業的出口業績，免費發放給企業，只有30%是用作投標。但很多企業的業績可能是摻水。有些企業拿到了的配額中有相當一部分是轉讓給其他企業了，並不是自己生產出口。
劉夏「生意」的流程大致是：有配額需求的出口商主動尋覓劉夏，他們向他提供所需配額種類、交易時間及全套的出口資料；劉選擇出價高者合作，收到對方30%定金後，再去配額「大戶」處去購買配額，這種關係一般為多年的朋友或者親屬。劉拿到配額證後，並不會直接將之交給買家，而是先傳真一份過去，讓其核對單據號，確認無誤後，買家付清餘款，劉再將配額證快遞給買家。需時一般僅一周。買家隨後就可持配額證到當地經貿部門換配額單、報關聯，實施出口業務。
模式弊病炒家有作為
中國國際貿易仲裁委員會仲裁員周世儉說，國家是禁止配額私下交易，剩餘的配額應該上交。但是，若返還部分配額，企業貿易量會下降，隨之第二年，能夠得到的配額數也會下降。因此，轉讓配額成為一個「雙贏」的結果。
不過，紡織業內關於免費分配和競標拍賣的配額比例也頗多爭議。30%的競標比例是否過小？一些企業坐享大量免費配額，另一些企業卻在為高價配額而憂心忡忡。競標的初衷是為了通過提高配額價格，激勵企業增加產品附加值，加速產業升級。但這種初衷的執行效力由於競標比例過小而大打折扣。 記者 李永青
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