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■石排灣h第二期重建工程,因承建商延誤須重新招標。 本報記者溫瑞麟 攝
【本報訊】(記者 翁育紅)房署公屋工程合約審批及監管不足,3份批給德信建築的合約,在批出不足1年即出現人手及物料供應長期短缺,工程進度超慢,房署須史無前例地收回該3個公屋地盤重新招標,當中涉及約7千個單位。由於有關工程將延誤1年至年半落成,令公屋輪候冊上的7千個家庭要多等近1年才能上樓。
工程延誤的3個地盤為香港仔石排灣?h2期、粉嶺第36區1期和2期。合約由房署在03及04年批出,原定上個月及明年第1季陸續完工。05年中開始,合約經理發現工程進展非常緩慢,供應商在3個地盤均持續出現人手短缺及物料供應不足。房署酬情觀察後仍未如理想,於是決定在本月17日收回3個地盤,並會向承建商德信建築追討因工程拖延而引致的損失,包括重新招標費用等。德信建築會被暫停投標6個月,但暫時未考慮永久除名。
房署3月重新招標
房署消息人士透露,3個工程價值合約13億元,目前房署已支付近5億元。3個地盤中,石排灣2期進展最快,目前已接近平頂,但仍未能如期完工,粉嶺36區1期只起了1、2層,2期亦只起到7、8層樓高。房署將於3月重新招標,並於5月重新施工,相信經濟好轉後,工程價格亦有所上升。
消息人士強調,被延誤的7千個單位並沒有計算在06/07的建屋量之內,不過原計劃在年中遷入石排灣2期的1479戶黃竹坑?h居民則會受影響,黃竹坑?h重建亦要延遲至少1年。
至於最後一批合約,粉嶺36區2期在04年10月就批出,05年7月就發現延誤,是否存在監管及審標漏洞。消息人士強調,房署當年審標時以價格(佔8成)及過往表現(佔2成)評分,德信3個地盤中均是出價最低的一個,當時房署評估後,認為德信在技術、財務及往績上均表現良好,現在出現的問題並非當時所能預知。而發出收回通知書前已給予機會改進,可謂法理情均已給予酬情。
德信有欠薪紀錄
消息人士又表示,承建商日常需要向房署提供員工出糧紀錄,德信最後一期資料為去年8月。由於法律上,地盤分判商並非房署直聘員工,故即使現在房署手上仍有3,500萬工程保證金,亦不會出糧給被欠薪的工人:「保證金根本連賠償損失還不夠,另外法理上即使出了糧給工人,房署日後亦不能向德信追討回來。」
涉及3個地盤的德信建築過去曾有多次拖欠員工薪金紀錄,目前德信正被兩間公司控告,其中一間更申請德信清盤,房署去年亦曾與勞工處協助建築工人向德信追討近200萬元欠薪。
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